Разработка стандарта организации (СТО)

Стандарт организации (СТО) — это внутренний нормативный акт, разрабатываемый коммерческими и некоммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями, корпорациями и объединениями. Законодательство Российской Федерации не обязывает компании разрабатывать и внедрять СТО у себя на производстве.  Предприятия делают это добровольно.

Объекты стандартизации

Использование стандартизации нашло глобальное применение в пищевой промышленности, строительном бизнесе, производстве товаров народного потребления и некоторых других отраслях. Однако применять стандарты могут организации любой сферы деятельности независимо от правовой формы, объемов производства и численности сотрудников.

Объектами могут выступать:

• сырье, материалы, комплектующие;
• оборудование, технологический инструмент;
• производимые товары;
• услуги, процесс их оказания;
• работы, используемые технологии;
• организационные, управленческие, технологические процессы;
• методы измерений, исследований;
• способы производства, методы проектирования и т.д.

Требования к СТО

Несмотря на то, что стандарты являются добровольными документами, ГОСТ Р 1.5-2012 устанавливает требования к их содержанию, а также рекомендации по разработке.

Главное правило, применяемое при создании документации по стандартизации — ее положения не должны противоречить действующему законодательству, ГОСТам, международным регламентам и другим нормативным актам.

Содержание СТО

ГОСТ Р 1.5-2012 рекомендует следующую структуру документа:

1. Общие положения (наименование, кем разработан и т.д.).
2. Правила применения, пересмотра или отмены.
3. Перечень ссылочных нормативов, на основе которых был разработан документ.
4. Термины и определения.
5. Основная часть — нормативные положения относительно объекта стандартизации.
6. Заключительные положения.

В основную часть включают:

• описание производственных процессов предприятия, отраслевые особенности, информацию о производимых товарах или оказываемых услугах, их назначение и сферы использования;
• описание мероприятий и систем по контролю качества, внедренных на предприятии для обеспечения безопасности производства, товаров и услуг, защиты окружающей среды;
• описание мероприятий, направленных на охрану труда, соблюдение техники безопасности, обеспечение благополучия населения;
• перечень полезных свойств, эксплуатационных особенностей продукции, требования к ее транспортировке, условиям хранения, монтажу, утилизации;
• маркировку продукции.

Документ может содержать дополнительные разделы в зависимости от специфики производства и сферы деятельности предприятия. Информация должна быть открытой и исчерпывающей.

Разработка стандарта организации

Решение о необходимости разработки СТО принимается руководителем организации.  Инициаторами могут выступать службы, отделы, цеха или ответственные за направление руководители и специалисты.  Так как процесс разработки затрагивает вопросы из разных сфер деятельности предприятия, чаще всего создается комиссия с участием представителей всех служб. Они оценивают необходимость стандартизации того или иного объекта, подготавливают техническое задание на разработку.

Непосредственно разработкой могут заниматься штатные сотрудники компании. Однако этот процесс требует специальной квалификации и всесторонней оценки ситуации в организации. Предприятия не всегда обладают персоналом с такими компетенциями. Поэтому зачастую разработку передают в руки профессионалам – центрам сертификации, занимающимся разработкой нормативной документации.

Этапы разработки

Алгоритм разработки зависит от многих факторов. При обращении в специализированную организацию, условно можно выделить следующие этапы:

1. Передача пакета документации и ТЗ экспертам.
2. Оценка предоставленных сведений, запрос дополнительной информации.
3. Подготовка проекта СТО.
4. Обсуждение проекта, составление протокола доработок и изменений.
5. Внесение необходимых правок, финальное оформление проекта.
6. Экспертиза документа и предложений по внедрению.
7. Принятие СТО на предприятии.

После принятия стандарта организации предстоит еще два этапа работы, которые тоже можно отдать на аутсорсинг:

• внедрение правил и требований СТО в производственные процессы;
• контроль выполнения внедренных нормативов.

Регистрация СТО

После внедрения на предприятии, СТО можно зарегистрировать в Федеральном информационном фонде стандартов РФ.  Регистрация является добровольной и осуществляется на основании заявления руководителя организации.

Фонд представляет собой государственный информационный ресурс, в котором хранятся документы по стандартизации. Регистрация производится органами Росстандарта. Перед регистрацией требуется пройти экспертизу документа в техническом или проектном техническом комитете по стандартизации, который занимается оценкой нормативных документов в отношении объекта стандартизации.

Документация необходимая для регистрации

Для регистрации и внесения сведений в общую систему, заявитель направляет в Росстандарт следующие документы:

• заявление установленного образца;
• текст документа;
• экспертное заключение технического комитета;
• подтверждение принятия СТО на предприятии;
• пояснительную записку (информация о разработчике, объекте, сфере, правообладателе и т.д.);
• соглашение о раскрытии информации, содержащейся в тексте документа, и его опубликовании;
• информацию о патентных правах на объект стандартизации (если таковые имеются).

Внесение информации в Фонд

Оператор Фонда в течение 15 дней рассматривает предоставленные сведения и выносит мотивированное предложение:

• о регистрации и включении информации о стандарте в общую систему;
• об отказе в регистрации и необходимости провести доработки.

Росстандарт в течение 7 дней на основании мотивированного предложения выносит решение о включении информации в Фонд. Еще 7 дней отведено оператору Фонда на техническую регистрацию.

Таким образом, процедура регистрации стандарта в государственном информационном ресурсе занимает ориентировочно 1 месяц.

Срок регистрации СТО

По общему правилу сведения вносятся в Фонд на 5 лет. После чего, они передаются в архив. Заявитель вправе по истечению 5 лет повторно обратиться с заявлением о регистрации того же СТО.

Зачем нужна государственная регистрация стандарта?

Несмотря на то, что процедура носит добровольный характер, есть несколько причин, по которым компаниям рекомендуется пройти регистрацию:

1. Зарегистрированная документация является интеллектуальной собственностью компании и защищена законом. Это значит, что никто не имеет право использовать ее в своих интересах без разрешения правообладателя.
2. Информация о документе находится в общем доступе, что увеличивает доверие со стороны контрагентов и потребителей.
3. Экспертиза техническим комитетом служит еще одним подтверждением законности, и соответствия деятельности компании национальным и международным стандартам.

Дополнительную информацию о разработке и внедрении СТО, предприниматели могут получить в рамках бесплатной консультационной помощи от экспертов сертификационного центра.

Вопрос-ответ

Зачем нужен стандарт организации?

Целесообразность внедрения такого документа обусловлена:

1. Необходимостью оптимизации технологических процессов, повышения качества товаров и услуг, совершенствования системы управления и т.д.
2. Отсутствием в отношении продукции или услуг технических регламентов ЕАЭС, ГОСТов, других регулирующих актов.
3. Желанием защитить ноу-хау и особенности производства. Зарегистрированные в установленном порядке СТО входят в состав национальной системы стандартизации, и являются интеллектуальной собственностью компании.
4. Желанием усилить конкурентные позиции и повысить репутационную привлекательность.
5. СТО требуется при сертификации и декларировании товаров.

Кто выдает стандарт организации?

Стандарт разрабатывается компанией самостоятельно. Если такая возможность у предприятия отсутствует, оно вправе организовать разработку, при содействии привеченных экспертов сертификационного центра.

Готовый документ утверждается приказом руководителя, советом директоров, собранием учредителей или другим исполнительным органом предприятия.

После его утверждения, стандарт ступает в силу и действует в течение срока, установленного в документе или до его отмены.

Внедренный стандарт может пройти государственную регистрацию. Завершающим этапом регистрационных мероприятий, является включение сведений о нем в государственный информационный фонд.

Какие сроки разработки стандарта организации?

Срок разработки зависит во многом от объектов стандартизации, сферы применения, необходимых экспертиз и других факторов. В каждом конкретном случае этапы работ обсуждаются с заказчиком и согласуются сторонами.

Согласованные сроки фиксируются в ТЗ или в договоре со специализированным центром, занимающимся разработкой нормативной документации. Четких временных рамок или ограничений законодательством не предусмотрено. Процесс может занимать от 2 недель до 2 месяцев.

Целью разработки является получение рабочего, полноценного инструмента стандартизации. Иногда для достижения адекватного результата эти сроки, по согласованию сторон, могут быть продлены.