Обязательное свидетельство о государственной регистрации (СГР)

Свидетельство о государственной регистрации (СГР) – удостоверение, что в продукции соблюдены требования безопасности по законодательству РФ и нормативам Таможенного союза (ТС). Задача госрегистрации — контроль над оборотом вероятно опасной продукции на территории России и стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), блокирование к обороту непроверенных и не надежных товаров.

Чтобы зарегистрировать СГР, товарная позиция проходит серию проверок и исследований в аккредитованных лабораториях. Комплексное заключение включает санитарно-эпидемиологическую оценку, проверку безопасности. Только после утверждения соответствия сведения о продукции включают в единый государственный реестр, доступный для контроля со стороны пользователей и контролирующих ведомств.

Какие органы выдают СГР

В РФ оформляют свидетельства о государственной регистрации продукции два ведомства. Роспотребнадзор отвечает за аттестацию бытовой химии, детских и гигиенических товаров, пищевых продуктов, косметики. Росздравнадзор занимается регистрацией товаров медицинского назначения, биодобавок и других средств, влияющих на здоровье.

Процедуру регистрации национальной продукции исполняют на стадии подготовки к выпуску, для иностранных изделий — перед отгрузкой на территорию ТС.

Перечень продукции, подлежащей обязательной государственной регистрации

В РК ТС N 299 от 28 мая 2010 года установлен список товарных позиций для обязательной госрегистрации. К продукции, требующей СГР, относятся:

• биодобавки, узкопрофильное  питание (детское, спортивное);
• продукты с алкоголем в составе;
• вода в пластиковых бутылках, лечебная  минеральная вода;
• пищевые консерванты, усилители  вкуса;
• бодрящие жидкости (энергетические напитки, стимуляторы);
• ассортимент для детей раннего  возраста;
• косметические средства;
• средства дезинфекции,  дезинсекции и дератизации для личного хозяйства, лечебных  учреждений (исключая ветеринарные, сельскохозяйственные препараты); генетически-модифицированные  продукты;
• отделочные материалы: эмаль, шпаклевка;
• детские и взрослые гигиенические принадлежности: зубные щетки, ватные палочки, памперсы), за исключением  позиций, регулируемых ТР ТС 009/2011;
• изделия для контакта с пищей  (исключая кухонную утварь);
• оборудование для водоподготовки, применяемое в комплексах водоснабжения питьевой водой.

Госрегистрация требуется на продукцию, представляющую возможную опасность, а именно:

• ранее не применявшиеся химические и биологические вещества, препараты на их основе;
• отдельные виды товара;
• конкретные виды изделий, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию РФ.

Этот список действует до вступления в силу техрегламентов, которые вправе установить иные виды аттестации. Например, с принятием в 2012 году ТР ТС «О безопасности упаковки», госрегистрацию упаковочных материалов заменили декларированием.

Госрегистрацию не оформляют на продукцию, которая не применяется для прямого контакта с пользователем. К таким товарам относятся: сырье и химические компоненты для изготовления парфюмерии, дезинфицирующих средств.

От оформления СГР освобождены категории изделий:

• запчасти и комплектующие для ТС и технологических аппаратов, не применяемые для приготовления еды;
• фурнитура для курения табака, полуфабрикаты для изготовления;
• подержанные изделия;
• лабораторные колбы, химические реактивы;
• аксессуары для косметики, сувенирная продукция.

Необходимость госрегистрации конкретного товара уточняйте в официальных нормативных актах или у экспертов сертификационного центра «ГортестСибирь».

Справка! Чтобы официально подтвердить ненужность госрегистрации товарной позиции, заявитель вправе запросить отказное письмо (ОП) по СГР. ОП — информационное письмо, оформленное Роспотребнадзором, содержит характеристики изделия, код ТН ВЭД, а также ссылки на нормативные акты. Специальный бланк заверяют подписью и печатью регионального подразделения Роспотребнадзора.

ОП потребуется на таможне при въезде ассортимента, в торговых сетях для легального сбыта.

Регламентирующие документы для государственной регистрации продукции

Процедуру госрегистрации регулируют нормативные акты:

• Решение Комиссии ТС N 299 от 28 мая 2010 г. — устанавливает Единый перечень товарных позиции для обязательной государственной аккредитации, предписания безопасности указанных товарных позиций на территории ЕАЭС;
• Технические регламенты Таможенного союза, ЕАЭС:

• ТР ТС 007/2011 — регулирует нормативы к товарным позициям, санитарным принадлежностям детей, подростков;
• ТР ТС 021/2011 — устанавливает нормативы безопасности к узкопрофильному пищевому ассортименту: питанию для детей, биодобавкам;
• ТР ТС 009/2011 — содержит указания к парфюмерно — косметическим изделиям, нормативы применения наноматериалов.

• Федеральный закон РФ N 52-ФЗ от 30.03.1999.

Регламенты устанавливают этапы выполнения государственной регистрации, нормативы к документации и испытаниям товарных позиций, а также регулируют процедуру приостановки, аннулирования СГР при нарушении условий безопасности.

Срок действия СГР и проверка подлинности в реестре

По изменениям с 20 июля 2019 года, СГР регистрируют на 5 лет, если иные сведения не содержит тех регламент, регулирующий конкретную товарную единицу. Раньше удостоверение выдавали бессрочно, до внесения изменений в технологию изготовления или состав продукта. Если период сертификата госрегистрации не ограничен, на документе ставят отметку о бессрочности.

Действие свидетельства распространяется на продукцию, изготовленную с даты выпуска образцов, прошедших необходимые испытания и исследования. Действие СГР распространяется на партию изделий, изготовленных с учетом одобренного образца, независимо от даты выпуска остальных товарных единиц в пределах срока действия документа.

Причинами для приостановки или отмены свидетельства выступают:

• обнаружение несоответствий изделия требованиям безопасности;
• недостоверность представленных заявителем сведений;
• заявление об отмене свидетельства от изготовителя или импортера.

Проверяют достоверность СГР через единый реестр свидетельств о госрегистрации, который ведет Роспотребнадзор. Доступ к реестру открыт для каждого. Для проверки ввести номер сертификата и посмотреть информацию.

Этапы получения свидетельства о госрегистрации продукции

Последовательность утверждения госрегистрации:

1. заказчик идентифицирует продукт, отбирает экземпляры для исследований;
2. экземпляры подвергают испытаниям, измерениям в лаборатории. Заявителю выдают протокол испытаний (ПИ);
3. заявитель собирает документацию ( включая ПИ), подает заявление в компетентное ведомство;
4. орган регистрирует заявление и документацию;
5. уполномоченный орган выполняет анализ документации, показателей испытаний, анализирует соблюдение требований безопасности;
6. по результатам экспертизы принимают решение о выдаче СГР. Если соответствие требований утверждено, сведения о продукте вносят в реестр, при отказе — заказчику разъясняют причины;
7. заказчик получает сертификат государственной регистрации продукции.

Для конкретных групп продуктов (например, биодобавки) СГР требуется для выхода на маркетплейсы, регистрации в системе «Честный Знак».

Гос. система цифровой маркировки «Честный Знак» разработана для прозрачности товарооборота, контроля товарной единицы на каждом пункте отгрузки. Маркировка в системе «Честный Знак» обязательна для ряда товарных позиций, включая БАД, обувь, молочную продукцию, товары легкой промышленности и другие. Каждый продукт, включенный в систему, получает неповторимый код Data Matrix для отслеживания происхождения, цепочки отгрузок и доступа к информации о подлинности.

Срок оформления сертификата составляет в среднем 30 дней, точное время зависит от объема и сложности работ. Стоимость оформления свидетельства складывается из расходов на лабораторные испытания, проверку документов, оплату госпошлины, а также включает сопровождение процесса регистрации в Роспотребнадзоре. Конкретную стоимость уточняйте у экспертов ЦС «ГортестСибирь».

Сертификационный центр «ГортестСибирь» ассистирует в подготовке документов, организует выполнение необходимых этапов регистрации. Звоните, консультации бесплатные.