ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ ТР ТС 015/2011 «О БЕЗОПАСНОСТИ ЗЕРНА»

ТР ТС «о безопасности зерна» (015/2011) утвержден в 2011, а вступил в 2013 году. Его положения распространяются на разные виды зерновых культур, которые применяются как сырье для пищевых производств или как корм для сельскохозяйственных животных. Нормативный акт устанавливает требования к свойствам товара, процессам его изготовления, транспортирования и хранения, определяет порядок и схемы обязательной оценки.

Какая продукция подпадает под действие ТР ТС 015/2011

В ст. 1 техрегламента прописано, что положения документа распространяются на зерно, которое используется:

• для пищевых производств;
• кормовых целей.

Полный перечень культур, в отношении которых действует регламент, приведен в Приложении №1. Фактически, к ним относятся:

• злаки (или хлебные культуры) – мягкая и твердая пшеница, рожь, овес, прочее;
• бобовые – горох, чечевица, чина;
• масличные – подсолнечник, хлопчатник, кунжут.

ТР ТС «О безопасности зерна» установлено, что он не действует в отношении семенного материала, продуктов переработки зерновых культур.

Цель принятых требований и нормативов – не допустить нанесение вреда здоровью граждан, растительному и животному миру, экологической обстановке, исключить возможность введения потребителей в заблуждение недобросовестными предпринимателями.

Лабораторные испытания подконтрольных объектов

Процедура оценки в рамках ТР ТС 015/2011 предполагает обязательные исследования продукции в лаборатории. Процедура начинается с отбора образцов с производства/ склада/ таможенного терминала. Далее свойства продукта изучаются специалистами по установленным методикам.

Согласно ТР ТС 015/2011, обязательной проверке соответствия подлежит содержание токсичных элементов в товаре, в том числе:

• свинца;
• мышьяка;
• ртути;
• кадмия;
• микотоксинов.

Также исследуется содержание в образцах:

• пестицидов;
• радиоактивных элементов;
• насекомых вредителей.

Техрегламентом предусмотрена проверка содержания в образцах опасных примесей. К этой категории относятся сельскохозяйственные сорняки, например:

• спорынья;
• триходесма;
• софора;
• головня;
• прочее.

Конкретные виды токсичных элементов и примесей, которые проверяются в ходе экспертизы, определяются в зависимости от сорта зерна.

Также лабораторные испытания направлены на анализ органолептических свойств образцов, а также определение содержания бенз(а)пирена.

Нормативные показатели безопасности для зерновых культур устанавливаются различными. Значения зависят от того, для каких целей они используются: пищевых или кормовых.

Выявленные показатели образцов, выводы о выполнении требований безопасности фиксируются в специальном документе – протоколе испытаний. Он составляется в 2 экземплярах: один предназначен для хранения в лаборатории, другой – для передачи инициатору экспертизы. Протокол выполняет функцию доказательного материала, на основании которого принимается декларация о соответствии зерна.

Какие требования к производственному процессу установлены в ТР ТС 015/2011?

Технический регламент устанавливает не только требования к готовому продукту, но и правила организации производства. Установлено, что при выращивании продукции применяются только те удобрения, которые соответствуют нормам законодательства ЕАЭС. Зернохранилища должны:

• обеспечивать сохранность зерновых культур и неизменность их потребительских свойств;
• обеспечивать доступ для очистки и обеззараживания товара;
• защищать продукцию от попадания влаги и загрязнения;
• обеспечивать пожаробезопасность.

Перед поступлением в зернохранилище товар подвергается следующим видам обработки:

• сушка;
• чистка;
• обеззараживание.

По итогам этих операций материал должен быть безопасным и стойким для хранения.

Производитель обязан контролировать температуру/влажность в зернохранилищах, а также состояние товара.

Допустима перевозка зерна бестарным методом, в потребительской/ транспортной упаковке. Во всех перечисленных случаях оно должно быть защищено от намокания, попадания вредителей и посторонних предметов.

Если зерновые культуры перевозятся бестарным методом, то к ним прилагается сопроводительная документация, где указан его вид и назначение, содержатся данные об изготовителе и о наличии/отсутствии ГМО.

Как проводится проверка соответствия?

Форма оценки в рамках ТР ТС 015 определена путем обязательного декларирования изделий. Процедура проводится по одной из пяти схем:

• 1д, 3д, 6д – применяются в отношении товара, выпускаемого серийно. Схемы применимы производителями или их представителями.
• 2д, 4д – применяется для одной партии. Использовать эти схемы вправе поставщики, продавцы.

Декларация о соответствии (ДС) ТР ТС 015/2011 на серию выдается с ограничением по сроку. Минимальный период действия составляет 1 год, максимальный – 5 лет. При оценке партии ограничивается не срок разрешительного документа, а количество продукции, которое на его основании можно выпустить в обращение.

Порядок проведения декларирования зерновых культур

В целях принятия и регистрации ДС ТР ТС 015 предпринимателю нужно совершить следующие действия:

• подготовить техническую документацию согласно требованиям законодательства;
• организовать отбор/ ввоз образцов;
• организовать их лабораторные испытания;
• проверить соответствие производства требованиям ТР ТС 015/2011.

Декларацию регистрирует сам предприниматель. Для этого он использует сервис ФГИС Росаккредитации, где заполняет заявление по унифицированному образцу, загружает доказательные материалы. Документ заверяется усиленной ЭЦП и направляется на рассмотрение. При положительном ответе Росаккредитация присваивает ему уникальный номер, вносит в реестр ФСА.

Для чего регистрируется декларации на зерно?

Декларация о соответствии ТР ТС 015/2011 – это обязательное требование для легальной работы на территории Таможенного союза, а именно:

• для ввоза зерна из-за границы;
• его производства в странах ЕАЭС;
• выпуска в продажу.

Деятельность фирмы без декларации является нарушением законодательства и влечет наложение административной ответственности на предпринимателя по ст. 14.43 КоАП РФ: штрафных санкций, принудительного изъятия товара, приостановления работы фирмы или ИП на срок до 90 дней.

В отдельных случаях, если ненадлежащее качество продукции повлекло тяжкий вред для здоровья потребителей, по отношению к нарушителю применяется уголовная ответственность.

Получить помощь в декларировании зерновых культур, а также получить бесплатные консультации можно у экспертов центра «Гортест Сибирь».

Вопрос-ответ

Сколько стоит оформление декларации о соответствии на зерно?

Стоимость декларирования товара зависит от следующих факторов:

• схема оценки соответствия;
• заявленный ассортимент;
• необходимость обращения в аккредитованную лабораторию для испытаний;
• сложность и количество тестов;
• тарифы испытательных центров;
• наличие у заявителя всех необходимых документов.

Точные сроки рассчитываются для предпринимателя индивидуально с учетом всех факторов.

Какие документы нужны для оформления декларации о соответствии ТР ТС 015?

Чтобы задекларировать продукт, от предпринимателя потребуется:

• заполненное заявление;
• протоколы испытаний с положительным заключением о безопасности товара;
• регистрационные свидетельства фирмы-заявителя.

Также необходима техническая (гос. стандарт или технические условия)/ товаросопроводительная документация, ссылки на которую даются в заявлении. Все запрашиваемые документы загружаются в личном кабинете, заверяются ЭЦП бизнесмена и отправляются на рассмотрение в Росаккредитацию.