ДС ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»

Все материалы природного или искусственного происхождения, применяемые в обустройстве автодорог, подлежат оценке по техническому регламенту Таможенного союза 014/2011 (далее – ТР ТС). Этот нормативный акт содержит обязательные требования по составу, качеству и безопасности продукции. Подтверждение безопасности для указанной продукции заключается в декларировании. Регистрация деклараций о соответствии ТР ТС 014/2011 допускается по одной из трех схем.

Что содержит ТР ТС 014/2011

Это один из технических регламентов, действующий на территории государств, входящих в состав Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В ТР ТС перечислены обязательные требования:

• к проектированию, возведению и обслуживанию автодорог;
• обустройству и производству элементов придорожной инфраструктуры;
• для материалов, которые применяются в дорожно-строительной сфере.

Все, что касается самих автодорог и элементов их инфраструктуры (конструкции, опоры и т.д.), попадает под обязательную сертификацию. Для товаров, применяемых в производстве и строительстве, нормативный акт предусматривает оценку в форме декларирования.

Проверки по ТР ТС 014/2011 нужно проходить до выпуска в обращение или до ввоза товара в страну. В тех. регламенте указаны:

• определения и термины, применяемые для оценки соответствия;
• перечень документов и доказательств для производителя, импортера;
• правила прохождения испытаний на предмет безопасности продукции;
• схемы декларирования;
• порядок оформления и период действия деклараций.

Разрешительная документация, оформленная по указанному регламенту, может применяться во всех государствах ЕАЭС.

Декларация о соответствии ТР ТС 014/2011

Декларация (ДС ТР ТС 014/2011) – это документ, который официально подтвердит соответствие по нормам безопасности. Для регистрации документа заявитель должен пройти этапы:

• проверка документации на продукцию;
• оценка условий производства;
• комплекс испытаний образцов;
• проверка по маркировке продукции.

Основные нормируемые показатели указаны непосредственно в регламенте. Также соответствие может подтверждаться по положениям стандартов ГОСТ Р на определенный вид товаров, по техническим условиям предприятия-изготовителя.

На какие товары оформляется декларация по ТР ТС 014/2011

В приложении № 1 к тех. регламенту указано 10 разновидностей материалов, попадающих под обязательное декларирование:

• различные составы для нанесения разметки автодорог;
• герметики на битумной основе, мастичные смеси и составы;
• порошковые смеси минерального происхождения;
• битум нефтяной в виде жидкостей;
• битум нефтяной в вязком виде;
• песок дробленого вида;
• песок природного происхождения;
• цемент;
• гравийные смеси и щебенка, добытые из горных пород;
• шлаковый песок.

Для каждой позиции в перечне указано уточнение «для дорожного строительства». Это важно, так как аналогичные составы могут применяться не только для обустройства дорог и соответствующей инфраструктуры. Например, цемент, герметики, песок и иная продукция может выпускаться как строительный или отделочный материал для бытового ремонта. Поэтому по документам заявителя будет проверено, что продукция выпущена или ввозится именно для дорожного строительства.

Особенности декларирования по техническому регламенту о безопасности автомобильных дорог

За оформлением деклараций может обратиться изготовитель или импортер (поставщик). Это может быть организация или предприниматель. Об этапах и особенностях декларирования по тех. регламенту ТС 014/2011 читайте ниже.

Схемы подтверждения

Для регистрации деклараций регламент предусматривает 3 разных схемы. Вот их особенности:

• 1д (серия) – допускается использовать собственные доказательства, а проверки предусматривают контроль за производством;
• 3д (серия) – исследования и тесты проводит аккредитованная лаборатория;
• 4д (партия) – испытания проводит аккредитованная лаборатория.

Выбор схемы повлияет не только на порядок формирования доказательственной базы, но и на срок действия итоговых документов.

Маркировка должна соответствовать требованиям регламента, профильных стандартов ГОСТ Р. Она может разрабатываться в виде этикетки на потребительскую тару, включаться в состав сопроводительной документации.

Требования к доказательственным сведениям

Исходя их схемы декларирования, в состав документов и доказательственных данных могут входить:

• официальные копии стандартов ГОСТ Р;
• технические условия (ТУ), если на продукцию не распространяются стандарты;
• протоколы испытаний;
• сертификат на систему менеджмента (для оценки условий производства);
• копия этикетки с маркировкой товара;
• документы на поставку импортного товара (договор, спецификация и т.д.);
• договор с аккредитованной лабораторией и письмо на ввоз образцом импортной продукции;
• договор с уполномоченным лицом, представляющим интересы иностранного производителя.

Разработку всей документации и этикеток на продукцию можно заказать у специалистов центра сертификации. Также можно пройти регистрацию ТУ, если в этом заинтересован производитель.

Нормы безопасности для испытаний

Процесс оценки предусматривает подготовку и подачу заявки, документов и доказательств. Также необходимо заказать испытания образцов материалов. Исходя из вида продукции, они могут проводиться по следующим направлениям:

• состав, происхождение, форма, размер и иные физико-механические показатели (например, форма и размер фракций гравия);
• отсутствие посторонних примесей, повреждений, трещин и т.д.;
• показатели устойчивости к различным воздействиям (высокие и низкие температуры, влажность, истирание от колес транспортных средств и т.д.);
• соответствие по показателям износоустойчивости;
• отсутствие угроз для возникновения пожаров, взрывов.

Как указано в регламенте, расчетная устойчивость элементов дороги, изготовленных из задекларированных материалов, должна быть обеспечена для комплексного воздействия природных факторов и транспортной нагрузки.

Итогом испытаний является оформление и выдача протоколов. В документе будет указан вывод о соответствии нормируемым значениям по безопасности, качеству. При ввозе и продаже товаров протоколы предъявляются вместе с декларацией.

Сертификация по ТР ТС 014/2011

Регламент предусматривает 2 варианта оценки соответствия – декларирование и сертификацию. Процедуры включают следующие этапы:

• проверка документации заявителя;
• комплекс испытаний на соответствие ТР ТС, проектной документации;
• строительный и производственный контроль;
• выдача разрешительных документов;
• внесение данных в реестр.

Регистрация деклараций осуществляется в соответствие с решениями Комиссий ТС.

Регистрация деклараций в официальном реестре

Это заключительный этап оценки по ТР ТС 014/2011. Сведения о декларации вносятся в реестр. Ее можно получить на срок 1, 3 или 5 лет. При наличии декларации можно выпускать продукцию в оптовую и розничную продажу, ввозить в страну. Отсутствие указанного документа станет основанием для взыскания штрафа, для отказа в импорте товара.

В период реализации характеристики материалов должны соответствовать задекларированным показателям. Изменение свойств и параметров может повлиять на безопасность эксплуатации дороги и элементов инфраструктуры, жизнь людей.