Постановление Правительства №719: включение в реестр российских производителей

Государственная информационная система промышленности (ГИСП) функционирует на территории России, предоставляя информационно-аналитическую поддержку и содействуя развитию индустриальных секторов страны. ГИСП объединяет обширный массив данных о промышленной продукции, ее производителях внутри России, а также программах государственной помощи. Ключевым звеном системы является каталог изделий, созданных предприятиями отечественного машиностроительного комплекса.

Надзор за формированием каталога, внесением организаций, изменением данных и оформлением справок осуществляет Министерство промышленности и торговли России. Предприятия, внесенные в каталог, подтверждают российское происхождение товаров и приобретают привилегированное положение.

Рассмотрим подробнее, как войти в реестр отечественных производителей.

Каким компаниям необходимо входить в Реестр

Реестр создавался с целью продвижения отечественных изготовителей, активизации политики замещения зарубежных аналогов, а также обеспечения ясности и справедливости в проведении конкурсов для государственных заказов.

Перечень товаров промышленного назначения, закупка которых у иностранных фирм запрещена (за исключением стран-участниц ЕАЭС), определен Постановлением Правительства Российской Федерации № 616.

Данный перечень включает 147 позиций товаров:

• ткани и одежда;
• мебельные панели (ДСП, ДВП);
• клеящие составы и лакокрасочная продукция;
• картонные и бумажные изделия;
• инструменты, техника и станки;
• грузоподъемные устройства;
• шины, шариковые и роликовые элементы;
• защитные средства индивидуального пользования;
• медицинское оборудование и многое другое.

Важно! Производитель, планирующий участвовать в торгах по закупке, обязан предъявить справку о включении его компании в реестр Минпроторга, если его товары включены в вышеуказанный перечень.

На платформе Государственной информационной системы промышленности (ГИСП) функционируют, созданные согласно ПП, следующие реестры:

• перечень товаров, произведенных в России (Постановление № 719);
• реестр радиоэлектронных устройств (Постановление № 878).

Минпромторг формирует и поддерживает списки отечественных изготовителей промтоваров, а также выдает справки о их происхождении.

Нормативные основы процедуры включения в реестр

Правила учреждения и сопровождения реестра определены ПП РФ № 719 и соответствующим приказом Минпромторга № 1755 от 29 мая 2020 года (Приложение 3).

Чтобы оказаться в перечне Минпромторга, изготовитель обязан предварительно получить подтверждающее заключение.

Процедура его выдачи, временные рамки, список сведений изложены в ПП № 719 и приказе Торгово-промышленной палаты РФ № 52.

Решение Минпромторга о выдаче заключения принимается на трехлетний срок при условии представления заявителем акта обследования или сертификата происхождения формы СТ-1. Названные документы предоставляются ТПП РФ после комплексного аудита.

Акт экспертизы составляется, когда производитель исполняет требования к продукции и условиям ее изготовления, указанные в ПП № 719. Товары должны находиться в перечне, зафиксированном приложением к указанному постановлению.

Сертификат формы СТ-1 оформляется ТПП РФ, если изделия не представлены в данном перечне и соответствуют критериям определения страны происхождения, установленным соглашением от 20.11.2009 о правилах установления страны происхождения продукции в СНГ.

Радиоэлектронные изделия включаются в реестр согласно ПП № 878 на основании заключения о подтверждении происхождения продукции в РФ. Действует данное заключение три года. Методология его получения, сроки и требуемые сведения прописаны в ПП № 719 и приказе ТПП РФ № 52.

Критерии подтверждения российского происхождения телеком-устройств описаны в ПП № 878 и приказе Минпромторга № 2775 от 20 августа 2020 года. Для признания оборудования российским надо получить статус ТОРП (телекоммуникационное оборудование российского происхождения).

Зачем необходимо внести данные в реестр Минпромторга

Включение в реестр Министерства и подтверждение того, что продукция произведена в России, способствует исполнению планов по замене зарубежной продукции российской. Отечественный предприниматель также получает следующие возможности:

• участвовать в госзакупках, проводимых по Федеральному Закону № 44-ФЗ и № 223-ФЗ;
• конкурировать с иностранными поставщиками на внутреннем рынке;
• выполнять критерии участия российских производителей в системе льготных квот;
• получать государственную поддержку (налоговые скидки, гранты, иные стимулы);
• пользоваться прочими преимуществами.

Важно! Информация о российском производителе удаляется из реестра по окончании срока действия подтверждающего документа, а также в ситуациях прекращения деятельности или реструктуризации компании.

Процесс занесения в реестр

Чтобы российские предприятия смогли попасть в перечень, им необходимо сначала обзавестись квалифицированной электронной подписью (ЭП), зарегистрироваться в ГИСП, а также собрать и оформить документы, подтверждающие российское происхождение товаров:

• сертификат о происхождении продукции формата СТ-1;
• заключение эксперта об изделиях;
• постановление Минпромторга.

Дополнительно требуется составить электронный каталог товаров в ГИСП и пакет документации, раскрывающей подробности производства.

Каталогизация товаров в ГИСП включает такие шаги:

• заявитель заводит аккаунт в ГИСП и создаёт каталог продукции;
• сформированный каталог визируется с помощью электронной подписи;
• каталог проходит процедуру проверки (продолжительность от пяти рабочих дней).

Чтобы попасть в реестр, требуется подать документы, подтверждающие наличие цехов, технологического оснащения, кадрового ресурса. Также нужно предоставить:

• действующие нормативы производства (стандарты организации, технические условия (ТУ), технологические карты);
• эксплуатационную документацию (паспорт изделия, инструкцию по применению, методическое пособие);
• копии разрешительных документов (сертификатов, деклараций), удостоверяющие соответствие изделий принятым стандартам и техрегламентам ЕАЭС;
• прочие материалы.

Внимание! Специалистами нашего центра «Гортест Сибирь» оказывается содействие в прохождении регистрации в ГИСП, разработке нужной документации, консультации по взаимодействию с ТПП и Минпромторгом РФ. 

В процессе включения российских производителей в реестр осуществляются:

• экспертиза товаров, подготовка ТУ, конструкторской и прочей документации при необходимости;
• подбор оптимальной процедуры регистрации в реестре;
• определение и проверка правильности выбора кодов ОКПД2, ТН ВЭД;
• регистрация в Государственной информационной системе промышленности (ГИСП).

«Гортест Сибирь» поможет пройти процедуру по 719 постановлению правительства: оформить документы, подтвердить локализацию, получить заключение и внести компанию в реестр Минпромторга. Наши эксперты всегда в курсе последних изменений в области сертификации и законодательства. Сотрудничая с нами, вы сэкономите свое время и силы, сосредоточьтесь на развитии бизнеса, а не на изучении законов.

Консультирование бесплатное. Мы ждем ваших обращений и заявок.

Вопрос-ответ

Добрый день! Как понять, что товар нужно включать в данный реестр?

Здравствуйте! Постановлением Правительства (ПП РФ) № 616 утвержден перечень промышленных товаров, которые запрещено допускать к процедуре госзакупок, если их производят иностранные компании (кроме предприятий стран-членов ЕАЭС).