Лицензия на переработку лома драгоценных металлов

Деятельность по переработке лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, находится под государственным контролем. Такие материалы представляют ценность как источник вторичного сырья, поэтому их сбор, обработка и извлечение драгоценных металлов разрешена только при соблюдении установленных законодательством требований. Для легального осуществления таких работ фирмам и ИП надо получить соответствующую лицензию.

Когда нужна лицензия на переработку лома драгоценных металлов

Лицензия нужна фирмам и ИП, занимающимся обработкой (переработкой) лома и отходов драгоценных металлов для извлечения содержащихся в них ценных компонентов и последующего получения металлосодержащего сырья.

Разрешение требуется, если работа связана с приемом, сортировкой, разделением, переработкой или подготовкой лома и отходов золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, полученных от сторонних лиц или организаций.

При этом законами предусмотрены исключения. Оформлять лицензию не нужно, если компания или ИП перерабатывает лом и отходы, которые появились в процессе своей деятельности. Например, это может быть разбор списанного оборудования с извлечением деталей, содержащих драгметаллы, либо переработка собственных ювелирных изделий, которые не были реализованы или были возвращены производителю.

Какие работы относятся к переработке лома драгметаллов

Переработка вторичных материалов представляет собой совокупность технологических процессов, рассчитанных на извлечение драгметаллов — золота, серебра, платины и металлов платиновой группы — из изделий, оснащения, деталей и прочих материалов, в составе которых они содержатся. Согласно ст. 1 закона № 41-ФЗ для выполнения таких работ используются механические, химические, металлургические и иные специализированные способы обработки.

В рамках переработки, в частности, выполняются:

• демонтаж и отделение деталей, включающих драгметаллы, от изделий и оборудования;
• сортировка, отбор и подготовка вторичного сырья к дальнейшей переработке;
• получение металлосодержащего сырья, которое затем направляется на аффинаж — процесс глубокой очистки драгметаллов.

Важно учитывать, что не во всех случаях для такой деятельности требуется лицензия. Если лом и отходы образовались в ходе собственного товаропроизводства организации или ИП (например, при разборке выведенного из эксплуатации оборудования), а также перерабатываются нереализованные или возвращенные изготовителю ювелирные и прочие изделия собственного изготовления, получать лицензию не нужно. Такое исключение предусмотрено ПП  РФ № 1418.

Порядок оформления лицензии регулируется приказом Федеральной пробирной палаты (ФПП) № 165н. Он утверждает административный регламент предоставления госуслуги по лицензированию подобных работ с драгметаллами.

Оформить лицензию могут как юр.лица, так и ИП. Однако для этого надо соответствовать лицензионным критериям: располагать нужной материально-технической базой, помещениями, оснащением, квалифицированным персоналом и соблюдать другие условия, предусмотренные законодательством.

Требования к соискателю лицензии

Для получения лицензии компании должны подтвердить наличие определенных условий для безопасного и законного ведения работ.

В первую очередь заявитель обязан располагать зданиями, сооружениями или помещениями, необходимыми для выполнения лицензируемых операций. Объекты могут находиться как в собственности, так и на другом законном основании (например, в аренде). Также требуется наличие исправного весоизмерительного оборудования, позволяющего проводить точный учет драгметаллов.

Одним из ключевых условий является организация специальной системы учета, хранения и обеспечения сохранности драгоценных металлов. Для подтверждения ее наличия должны быть разработаны и согласованы внутренние инструкции, учитывающие особенности выполняемых операций. Такие документы оформляются с учетом норм законов, в т.ч. ПП РФ № 731  и Приказа Минфина России № 231н.

Кроме материально-технической базы, предъявляются определенные условия к компетентности персонала. В компании должен находиться как минимум один специалист с высшим или средним профобразованием по направлению «Технологии материалов», а также с дополнительной профподготовкой по программе совершенствования профкомпетенций продолжительностью не меньше 72 часов.

Если у сотрудника отсутствует профильное образование, соответствие критериям может быть подтверждено наличием опыта работы в области обращения с драгметаллами — при условии, что стаж составляет не меньше 1 года.

Для получения разрешения на переработку вторичного сырья, содержащего драгметаллы нужно подать в ФПП заявление по образцу. Требования к оформлению такого документа установлены Приказом № 20н, которым утверждены соответствующие формы документов.

В заявке указывают основные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса о выдаче лицензии, в т.ч.:

• данные о заявителе — полное название организации либо Ф.И.О. ИП, ИНН, ОГРН/ОГРНИП, а также данные об иностранном юр.лице или его филиале (при наличии);
• адреса всех объектов, где планируется проводить лицензируемую деятельность. Если сведения о правах на помещения или здания внесены в ЕГРН, также указывают реквизиты подтверждающих документов;
• данные о сотрудниках, имеющих необходимое профильное образование, квалификацию и опыт работы для проведения операций с драгметаллами.

Документ направляется в уполномоченный орган в электронном виде и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП)  заявителя. Она гарантирует подлинность заявления, подтверждает корректность внесенных данных и придает ему юридическую силу.

Требуемая документация

К заявлению нужно приложить документы, доказывающие соответствие заявителя действующим критериям. В их число входят:

• документы на здания, сооружения и помещения — правоустанавливающие документы (договор аренды, свидетельство о собственности и др.), если сведения о правах отсутствуют в ЕГРН;
• документация  на весовое оборудование — договор приобретения, аренды или иной документ, доказывающий наличие оборудования, а также действующее свидетельство о его поверке;
• документы по организации учета, хранения и сохранности драгоценностей — внутренние инструкции, регламенты, стандарты и прочие документы предприятия;
• трудовые документы сотрудников — трудовой договор предоставляется, если сведения о работнике отсутствуют в информсистеме СФР;
• документы об освоении образовательных программ, включая повышение квалификации, переподготовке и иные подтверждающие документы при отсутствии данных в госинформсистемах;
• подтверждение опыта работы специалистов — сведения о трудовом стаже (например, копия или выписка из трудовой книжки).

Все сведения подаются в виде электронных копий, заверенных УКЭП заявителя. Если необходимые сведения уже есть в госинформсистемах, достаточно указать реквизиты этих документов в заявке.

В принятии бумаг могут отказать, если заявление направлено лицом, не имеющим соответствующих полномочий, либо если УКЭП заявителя не соответствует требованиям законодательства и признана недействительной согласно закону № 63-ФЗ.

Производственный контроль и учет операций

Лицензиат обязан организовать систему производственного контроля, которая обеспечивает соблюдение требований законодательства при переработке лома и отходов драгметаллов. Такая система включает контроль технологических процессов, учет поступления, переработки, хранения и движения драгметаллов.

Для подтверждения организации контроля разрабатываются и применяются внутренние документы: техинструкции, регламенты, стандарты предприятия, журналы учета операций и другие документы, устанавливающие порядок работы с драгоценным сырьем.

Учет операций должен обеспечивать возможность отслеживания движения лома и отходов драгметаллов на всех этапах — от приема сырья до получения готовой продукции или передачи переработанных материалов. В учете фиксируются сведения о количестве и составе сырья, результатах переработки, полученных драгоценных металлах, а также операциях хранения и передачи.

Также необходимо обеспечить:

• регулярный контроль исправности и точности весоизмерительного оборудования;
• соблюдение правил хранения драгоценных металлов и предотвращение их утраты;
• оформление и ведение учетных документов согласно действующим требованиям;
• проведение регулярной инвентаризации и контроля фактического наличия драгметаллов.

Порядок получения документации

Получение лицензионных документов включает несколько этапов:

1. Подготовка бумаг — подтверждение наличия помещений, оборудования, квалифицированных работников и системы учета драгметаллов.
2. Подача заявления — данные отправляются в ФПП в электронном виде с приложением нужных сведений.
3. Проверка документации  — госорган оценивает выполнение заявителем требований, предъявляемых к лицензиатам.
4. Получение лицензии — при положительном решении сведения вносятся в реестр лицензионной документации, после чего организация может осуществлять обработку и извлечение ценных компонентов из вторичного сырья.

Сроки оформления и причины отказа

Рассмотрение заявления на получение лицензии происходит ФПП  в установленный законами РФ срок. После проверки представленных сведений при соответствии всем требованиям принимается решение о предоставлении лицензии.

Дополнительные услуги

Помимо оформления лицензии специалисты помогут получить иные  документы и услуги:

• лицензию на пользование драгметаллами;
• оформление разрешений Минпромторга;
• добровольную сертификацию продукции для подтверждения ее качества и повышения доверия потребителей;
• оформление знака «Сделано в России»;
• регистрацию и сопровождение маркировки в госсистеме «Честный знак».

Как заказать сопровождение лицензирования

Чтобы оформить сопровождение при получении лицензии на переработку лома драгоценных металлов, достаточно обратиться к нашим специалистам. Мы проведем консультацию, оценим соответствие требованиям, поможем подготовить документацию и сопроводим процесс подачи заявления до получения лицензии.

Оставьте заявку — наши эксперты помогут пройти процедуру лицензирования быстро и с учетом всех требований законодательства.

Вопрос-ответ

Добрый день! Планируем заниматься добычей драгоценных металлов. Узнали, что помимо получения лицензии требуется еще и постановка на учет. Что это за учет и для чего он нужен?

 Здравствуйте! Да, такая обязанность предусмотрена законодательством. Все организации и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, должны пройти специальный учет в Федеральной пробирной палате. Данная процедура позволяет государству контролировать деятельность участников рынка драгоценных металлов.