Разрешение на ввоз товаров

Россия регулярно импортирует разнообразные товары. Чтобы гарантировать их качество и безопасность, каждая партия проходит строгий контроль. Для отдельных категорий продукции нужно дополнительно получить официальное разрешение от профильных государственных органов.

Когда необходимо разрешение на ввоз товаров

Разрешение требуется не для всей импортной продукции, а только для той, к которой применяются особые меры контроля: санитарный, фитосанитарный, ветеринарный, экспортный или иной государственный надзор, а также меры нетарифного регулирования по законодательству ЕАЭС, РФ.

Нормативная база:

1. Решение Коллегии ЕЭК № 30 от 21 апреля 2015 года (устанавливает список товаров нетарифного регулирования).
2. Таможенный кодекс ЕАЭС, регламентирующий базовые правила ввоза, вывоза продукции.
3. Федеральный закон № 289 от 03 августа 2018 года, отвечающий за таможенное регулирование, импорт, экспорт, транзит.

Срок действия разрешения зависит от его типа. Обычно он составляет от нескольких месяцев до одного года. Если оформляется разовая лицензия, она действует до завершения внешнеторгового контракта либо в рамках определенного срока.

С 2026 года для отдельных поставок из стран ЕАЭС вводятся дополнительные требования: необходимо заранее уведомлять о предстоящей поставке через систему СПОТ.

Размер госпошлины также определяется видом разрешительного документа. В ряде случаев пошлина не взимается. При оформлении лицензий оплата производится в соответствии с условиями Налогового кодекса РФ.

Почему могут отказать в выдаче разрешения:

• отсутствие необходимой документации;
• предоставление недостоверных сведений;
• ошибки в ТН ВЭД;
• запрет на ввоз данной товарной позиции;
• несоответствие техрегламентам ЕАЭС или иным нормативным актам;
• отсутствие разрешений, к которым относятся декларации, СГР, сертификаты и пр.

Чтобы успешно пройти таможенную очистку нужно точно определить ТН ВЭД, согласовать его с таможенной службой, получить разрешительный документ.

Разрешительная документация

Товар, ввозимый на территорию ЕАЭС или РФ, должен пройти проверку – необходимо убедиться, что он отвечает действующим законодательным требованиям. Сертификация импорта служит официальным подтверждением: продукция прошла обязательную оценку и может свободно поступать в оборот на рынке.

Процедура опирается на ряд нормативных актов:

• Технические регламенты (ТР ТС, ТР ЕАЭС) – включают обязательные требования к большинству видов продукции, поступающей на рынок. Они определяют правила обращения товаров, в том числе нормы безопасности, маркировки, упаковки.
• Постановление Правительства РФ № 2425 от 23 декабря 2021 года – закрепляет перечень изделий, для которых обязательна сертификация либо регистрация декларации соответствия в рамках национальной системы оценки РФ.
• Федеральный закон № 123 от 22 июля 2008 года – регламентирует требования пожарной безопасности. Для ряда устройств и материалов закон предписывает получение сертификатов или деклараций, подтверждающих их пожаробезопасность.
• Федеральный закон № 323 от 21 ноября 2011 года – регулирует сферу здравоохранения. В соответствии с ним на медицинские изделия, оборудование необходимо оформлять регистрационные удостоверения (РУ), подтверждающие их безопасность и эффективность.

Не вся продукция подлежит обязательной сертификации или декларированию. В таких случаях можно оформить отказное письмо или отрицательное решение. Эти документы не являются обязательными, но их наличие помогает избежать спорных ситуаций с контролирующими органами, партнерами, покупателями. Они официально подтверждают, что конкретный товар не входит в перечни обязательной оценки соответствия – для него не нужно получать сертификаты или декларации.

Справка! В России активно развивается система обязательной маркировки «Честный знак». Уже сейчас множество категорий подлежат маркировке – от одежды и обуви до лекарств и электроники. Перечень регулярно расширяется: в него добавляют новые группы изделий, а для отдельных позиций запускают пилотные проекты, экспериментальные режимы. Импортерам крайне важно отслеживать изменения в законодательстве, чтобы вовремя адаптировать процессы под новые требования.

Когда требуется разрешение на импорт

Не каждый импортный товар требует специального разрешения – оно необходимо только для отдельных категорий, подпадающих под особые требования законодательства.

Документ обязателен, если товар:

• внесен в Единый перечень продукции с ограничениями;
• относится к объектам экспортного контроля;
• содержит озоноразрушающие соединения;
• представляет собой радиоэлектронные или криптографические средства;
• входит в категорию оружия, опасных отходов, драгоценных металлов, культурных ценностей или отдельных химических веществ;
• относится к продукции животного или растительного происхождения;
• подлежит ветеринарному, фитосанитарному или санитарно-эпидемиологическому контролю.

Важно заранее изучить требования, правильно оформить все документы и строго соблюдать установленный порядок ввоза.

Перечень необходимых материалов

Чтобы законно ввозить продукцию, необходимо предоставить следующие материалы:

1. Базовые:

• внешнеторговый контракт;
• инвойс;
• упаковочный лист;
• транспортные документы (коносамент, CMR, авианакладную и т. д.);
• страховой полис (если предусмотрен).

2. Таможенные:

• декларацию на товары;
• документы валютного контроля (при сумме от 3 млн руб.);
• платежные поручения по пошлинам, сборам.

3. Разрешительные:

• сертификат, декларацию соответствия или СГР;
• регистрационное удостоверение – для медизделий;
• фитосанитарный сертификат – для растительной продукции;
• ветеринарный сертификат – для продуктов животного происхождения;
• сертификат происхождения (например, СТ-1) – для льгот по пошлинам;
• лицензии, разрешения – для особых категорий (оружия, средств шифрования и т. д.);
• отказное письмо – если сертификация не нужна.

4. Дополнительные:

• учредительные материалы импортера;
• техническую документацию – для оборудования;
• документы о маркировке – если требуется.

Состав пакета зависит от товара, его кода ТН ВЭД, страны происхождения.

Также важно убедиться, что на этикетке содержится вся обязательная информация, предусмотренная законодательством.

Как проходит получение разрешения на ввоз товаров

Оформление разрешения состоит из нескольких шагов:

1. Подбор кода ТН ВЭД – это основа для дальнейшей проверки требований и ограничений.
2. Проверка наличия ограничений по Решению ЕЭК № 30 – нужно убедиться, что товар не подпадает под запреты или особые условия ввоза.
3. Определение уполномоченного органа – следует уточнить, какой госорган отвечает за выдачу разрешения на ввоз данного вида продукции.
4. Подготовка документации – необходимо собрать все нормативно-технические, сопроводительные материалы.
5. Подача заявления – чаще всего это можно сделать через портал Госуслуги или ведомственную информационную систему.
6. Получение разрешения или лицензии.
7. Предъявление разрешительного документа при таможенном оформлении.

Обратите внимание! Отсутствие разрешения может привести к серьезным последствиям: поставка будет изъята, возможен возврат продукции государству, а на импортера могут быть наложены штрафы или применены иные административные меры наказания.

Как оформить разрешение при импорте

Делегируйте процедуру сотрудникам центра «Гортест Сибирь».

Мы берем на себя полное сопровождение процесса оформления всех необходимых документов для импорта включая нотификацию ФСБ (для устройств с шифрованием), обоснование безопасности (если устройство попадает под действие ТР ТС 010/2011 или ТР ТС 032/2013), заключение по установлению кодов ТН ВЭД, ОКПД2, классификационное решение.

Также мы занимаемся оформлением сертификатов, деклараций, СГР, экспертных заключений и выписок из реестров, подготовкой протоколов испытаний на конкретные характеристики. Оказываем содействие в получении лицензий и заключений Минпромторга, актов экспертизы ТПП, сертификатов происхождения (СТ‑1), регистрации ТУ, товарных знаков и патентовании.

Обращайтесь в сертификационный центр «Гортест Сибирь». Консультации бесплатны.

Вопрос-ответ

Здравствуйте. Наша партия товара не выпускается таможней. Подскажите, есть ли способ ускорить оформление?

Да, есть решение: мы можем подать декларацию по упрощенной схеме в соответствии с ПП РФ № 353 от 12 марта 2022 года. Чтобы начать оформление, нужно подготовить: инвойс, контракт на поставку, протокол заводских испытаний.