1251 
Для законного производства и продажи производителю/импортеру необходимо оформить разрешительные документы на товары. Одни из них регламентируют производственный процесс, другие подтверждают безопасность и качество изделий, третьи содержат правила эксплуатации. Отсутствие предписанных законом разрешений может привести к крупным штрафам, конфискации подконтрольных продуктов или временному закрытию предприятия.
Обязательная оценка по техрегламентам ЕАЭС
Россия входит в состав Евразийского экономического союза, в котором действуют единые требования безопасности для разных категорий продукции. Они отражены в технических регламентах ТС/ЕАЭС. Согласно положениям техрегламентов, основные разрешительные документы – это декларации, сертификаты, наличие которых дает право на изготовление и продажу обозначенных в нем изделий. В каждом регламентирующем акте отражаются:
- товарные позиции, для которых предусмотрен документ;
- параметры безопасности объектов;
- формы, схемы подтверждения изделий заданным критериям;
- порядок процедуры проверки, правила выпуска в продажу, хранения, перевозки.
Декларирование и сертификация о соответствии нормам ТР ТС/ЕАЭС проводится на основании результатов лабораторных испытаний образцов. В отдельных случаях осуществляется также анализ производства.
Полученные по требованиям техрегламентов сертификаты и декларации действительны во всех странах ЕАЭС.
Для отдельных товарных категорий в регламентах определена обязательная проверка путем госрегистрации в Роспотребнадзоре и ветеринарной экспертизы в Россельхознадзоре.
Проверка продукции в национальной системе РФ
Бывают ситуации, когда товар не требует обязательной оценки по техническим регламентам, но относится к перечню подконтрольных объектов, проверка которых проводится в национальной системе РФ. Оформление разрешительных документов в этом случае проходит по требованиям Постановления Правительства РФ № 2425 от 23.12.20211. В нормативном акте перечислены:
- списки изделий для обязательного декларирования и сертификации по госстандартам;
- коды ТН ВЭД;
- определяющие ГОСТы, которым должна соответствовать продукция;
- стандарты, содержащие методы контроля.
Декларации и сертификаты, оформленные в национальной системе, необходимы для торговли в РФ.
Подтверждение санитарно-гигиенической безопасности изделий
Отдельные виды продукции до запуска в производство подлежат обязательной оценке соответствия гигиеническим нормам и государственной регистрации. Процедура проводится по требованиям технических регламентов ЕАЭС или на основании Решения КТС № 299 от 28.05.2010.
В процессе государственной регистрации эксперты исследуют:
- органолептические свойства продукции;
- химический состав;
- микробиологические параметры;
- токсикологические показатели.
Результаты испытаний фиксируют в протоколах, на основании которых составляют экспертное заключение. Заключение содержит выводы экспертов о гигиенической безопасности продукта и рекомендации к его регистрации. В результате процедуры Роспотребнадзор выдает свидетельство о государственной регистрации (СГР).
Если изделие не подлежит обязательной регистрации, то провести испытания на гигиеническую безопасность и получить экспертное заключение производитель может добровольно. Наличие независимого заключения вызывает доверительное отношение потребителей и способствует росту продаж компании.
Проверка в форме госрегистрации также предусмотрена для изделий, которые выпускаются в обращение для сферы здравоохранения. Только в данном случае регистрационный процесс реализует Росздравнадзор.
Оценка пожаробезопасности
В ФЗ № 123 указаны требования к пожарной безопасности товаров. Изделия, которые подлежат проверке по данному направлению, утверждены РП РФ № 3646-р от 29.12.2020. Производители/продавцы должны подтверждать пожаробезопасность электрических кабелей, некоторых стройматериалов и отделочных товаров.
Для пожарной сертификации проводят лабораторные испытания образцов по показателям:
- огнестойкости;
- скорости воспламенения;
- горючести;
- дымообразования;
- токсичности продуктов горения.
На основании протоколов экспертизы аккредитованный орган выдает обязательный пожарный сертификат.
Подтвердить пожаробезопасность выпускаемого ассортимента производитель может и добровольно.
Также обязательный сертификат пожаробезопасности регистрируется на средства пожаротушения, но в рамках техрегламента ТР ЕАЭС 043/2017.
Оформление отказного письма
Если для продукции по закону не требуется оценка безопасности перед выпуском в продажу, предприниматель может оформить отказное письмо. Оно подтверждает, что разрешительные документы для производства и торговли таким товаром не нужны. Отказное письмо часто предъявляется:
- для заключения договоров с крупными торговыми сетями и маркетплейсами;
- прохождения таможенного контроля и проверок надзорных ведомств;
- решения спорных вопросов с потребителями.
Отказное письмо оформляется на неограниченный срок, либо до внесения поправок в законодательство для заявленной позиции.
Сертификаты происхождения товаров
Одним из документов, необходимых для прохождения грузов через таможню, является сертификат происхождения, который:
- удостоверяет страну-производителя товара;
- регулирует таможенные тарифы для ввоза или вывоза продукции;
- обеспечивает соблюдение экономических соглашений между странами;
- позволяет выполнить условия контракта между поставщиками и получателями груза.
Выдачей сертификатов происхождения по общей или специальной форме занимается Торгово-промышленная палата (ТПП).
Эксплуатационная документация
Производителям/поставщикам, кроме оформления разрешительных документов на оборудование или технические сложные устройства, например, необходимо разработать также:
- паспорт на изделие;
- паспорт безопасности;
- руководство по эксплуатации и пр.
Для изготовления любых товарных позиций у производителя из РФ должна быть официальная версия ГОСТа или самостоятельно разработанные технические условия (ТУ).
Добровольная проверка продукции, услуг и производственных условий
На добровольной основе производители или импортеры могут оформить документацию, подтверждающую качество продуктов или оказываемого сервиса. В системах добровольной сертификации (СДС) получают сертификаты:
- на соответствие ГОСТу или техническим условиям (ТУ);
- «ЭКО» / «БИО», свидетельствующие о натуральном происхождении и экологичности товара;
- «Без сахара», «ГМО», доказывающие отсутствие веществ в продукте и пр.
Если на предприятии внедрена система менеджмента качества (СМК), то ее эффективность подтверждается путем сертификации ISO.
Добровольная оценка продуктов, качества услуг и производственных условий способствует продвижению компании на рынке.
Все виды разрешительной документации помогут оформить эксперты центра сертификации «Гортест Сибирь». Обращайтесь, консультации бесплатные.
