Заключение о подтверждении производства промышленной продукции в РФ

Промышленная продукция охватывает широкий круг товаров. В категорию входят станки, приборы, строительные материалы, электротехника, кабельная продукция, промышленное оборудование, транспортные средства, комплектующие. В условиях импортозамещения особое значение приобретает подтверждение того, что товар изготовлен на территории РФ. Для этого применяется заключение о подтверждении производства промышленной продукции, которое позволяет официально подтвердить происхождение изделий, получить доступ к мерам государственной поддержки.

Что представляет собой заключение о подтверждении производства промышленной продукции

Заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации ранее являлось официальным документом, который выдавался Минпромторгом на основании ПП РФ № 719 от 17.07.2015. Основная цель документа состояла в подтверждении того, что производство размещено на территории страны, а выпускаемая продукция соответствует критериям локализации.

Такое заключение позволяло получать преимущества при участии в государственных закупках, программах поддержки бизнеса, проектах импортозамещения.

Документ содержал:

• номер свидетельства;
• дату выдачи;
• сведения о продукции;
• коды ОКПД 2, ТН ВЭД;
• данные о компании-изготовителе;
• адрес производственной площадки.

В документе отражались сведения, необходимые для идентификации изделия, предприятия, места изготовления.

Законодательные требования к подтверждению производства в России

С 1 июля 2024 года прежняя система выдачи документов была изменена. В настоящее время статус подтверждается через реестр российской промышленной продукции, который ведется в Государственной информационной системе промышленности (ГИСП).

Государственная информационная система промышленности создана министерством для развития отечественной промышленности, цифровизации отрасли, поддержки бизнеса. Через систему осуществляется оформление, рассмотрение заявок, размещение сведений о товарах.

С 1 января 2025 года действует постановление Правительства РФ № 1875 от 23.12.2024. Документ установил единые правила предоставления национального режима в закупочной сфере.

Для внесения сведений в реестр требуется наличие одного из оснований:

• специального инвестиционного контракта;
• акта экспертизы Торгово-промышленной палаты;
• сертификата происхождения товара СТ-1.

СПРАВКА: заявка подается через систему ГИСП. Для работы необходима усиленная квалифицированная электронная подпись руководителя либо уполномоченного представителя.

Каждое основание подтверждает соответствие установленным критериям локализации, предусмотренным постановлением № 719.

Когда требуется подтверждение российского производства

Для многих предприятий официальное подтверждение происхождения изделий становится обязательным условием работы с государственным сектором.

Основные задачи процедуры:

• доступ к государственным закупкам;
• получение субсидий;
• участие в программах импортозамещения;
• подтверждение статуса отечественного товара;
• повышение доверия со стороны заказчиков.

ВНИМАНИЕ: без официального подтверждения российский статус продукции не признается при проведении ряда закупочных процедур.

Особенно актуальна процедура для предприятий, которые планируют расширение рынка сбыта либо рассчитывают на меры поддержки со стороны государства.

Какая продукция подпадает под постановление № 719

Постановление Правительства РФ № 719 распространяется на большое количество отраслей. В перечень включены машиностроение, приборостроение, радиоэлектроника, химическая отрасль, металлургия, производство медицинских изделий, электротехнической продукции, строительных материалов.

Для каждой категории установлены отдельные требования. В одних случаях оценивается доля отечественных комплектующих. В других учитываются технологические операции, которые выполняются на территории страны.

Минпромторгом регулярно актуализируются приложения к нормативному акту. Новые позиции могут опубликовывать после внесения изменений в законодательство.

Документы для получения заключения Минпромторга

Перед подачей заявления необходимо подтвердить соблюдение обязательных требований безопасности для товара — получение разрешительной документации.

Разрешительная документация оформляется по различным нормативным актам:

• ТР ТС и ТР ЕАЭС — регулируют выпуск большинства товаров на рынок ЕАЭС, содержат перечни товаров, для которых требуются сертификаты, декларации, СГР;
• ПП РФ № 2425 — определяет перечень продукции для сертификации либо декларирования;
• Решение Комиссии ТС № 299 — устанавливает случаи оформления свидетельства о государственной регистрации (СГР) по Единым санитарным требованиям;
• Федеральный закон № 123-ФЗ — регулирует требования пожарной безопасности (оформляют сертификаты и декларации по пожаробезопасности);
• Федеральный закон № 323-ФЗ — применяется к медицинским изделиям, оформляются регистрационные удостоверения Росздравнадзора (РУ).

Также требуется нормативно-техническая документация. В состав входят ГОСТ либо технические условия, руководство по эксплуатации, техническая инструкция, паспорт изделия. Для ряда агрегатов требуется обоснование безопасности по ТР ТС 010/2011, ТР ТС 032/2013.

На маркировке должна присутствовать обязательная информация о продукции. Для отдельных товарных групп действует система маркировки «Честный знак». Перечень постоянно расширяется, поэтому производитель обязан отслеживать изменения законодательства.

После подготовки документов проводится анализ заявки, идентификация товара, испытания образцов, оформление протоколов, регистрация разрешительных документов.

Если оценка соответствия не требуется, может оформляться отказное письмо либо отрицательное решение по заявке.

Порядок получения заключения Минпромторга по 719 постановлению

Сегодня процедура строится через механизмы ГИСП.

Основные этапы:

• подготовка комплекта документов;
• подача заявления;
• проведение экспертизы;
• оценка соответствия требованиям локализации;
• включение сведений в государственный реестр.

СПРАВКА: фактически, прежнее заключение заменено записью в государственном реестре российской промышленной продукции.

После завершения проверки сведения включаются в систему. Информация приобретает юридическую силу после внесения в соответствующий ресурс.

Какие еще документы могут потребоваться компании

В зависимости от направления деятельности могут понадобиться дополнительные документы.

Разработка технических условий требуется при отсутствии подходящего ГОСТа или если он не подходит. Паспорт изделия содержит технические характеристики товара. Сертификаты, декларации и СГР подтверждают безопасность продукции. Протоколы испытаний помогают доказать уникальные свойства изделий.

Экспертное заключение используется для подтверждения санитарных показателей. Патентование обеспечивает защиту разработок. Регистрация товарного знака помогает юридически защитить бренд. Нормативно-техническая документация определяет правила выпуска изделий.

Дополнительно могут потребоваться лицензии, выписки из реестров, если такая обязанность предусмотрена законодательством.

Где получить заключение о подтверждении производства в РФ

Содействие в прохождении процедуры оказывает центр сертификации «Гортест Сибирь».

Для начала работы необходимо предоставить:

• регистрационные данные компании;
• описание продукции;
• сведения о производстве;
• технологическую документацию;
• информацию о комплектующих;
• протоколы испытаний;
• подтверждение локализации.

После получения сведений эксперты выполняют анализ документов, проверяют соответствие требованиям законодательства, помогают пройти процедуру взаимодействия с Минпромторгом, подготовить материалы для подачи через ГИСП.

ВАЖНО: корректное оформление документов позволяет быстрее пройти проверку в Минпромторге, снизить риск отказа, обеспечить соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации.