Санитарно-эпидемиологический и фитосанитарный надзор

При выпуске в оборот на рынках ЕАЭС и РФ большинство изделий должны пройти оценку соответствия нормативным требованиям. Для подтверждения санитарно-эпидемиологического соответствия осуществляется регистрация продукции в органах Роспотребнадзора. Подтверждающим документом является свидетельство о регистрации (СГР). Сельскохозяйственная продукция растительного происхождения подлежит фитосанитарному контролю.

Для чего нужно подтверждать соответствие

Оценка соответствия гарантирует, что характеристики товаров соответствуют санитарным нормам и исключает поступление на рынок продукции, которая может причинить здоровью человека вред. Если предусмотрен обязательный санитарно-эпидемиологический и фитосанитарный контроль, изготовитель или импортер должен оформить документацию, необходимую для выпуска товара в оборот. Ее наличие гарантирует безопасность изделий для окружающей среды и здоровья человека. При отсутствии разрешительных документов изготовителя или импортера привлекут к административной ответственности и изымут из оборота продукцию, не прошедшую обязательные лабораторные исследования.

Какими нормами руководствоваться

Виды продукции, которая проходит санитарно-эпидемиологический надзор, и требования к ней установлены Решением КТС № 299 от 28.02.2010 года. Большинство категорий товаров после оценки соответствия должны пройти гос. регистрацию, а именно:

• дезинфицирующие и дезинсекционные средства;
• бытовые химические товары;
• устройства и технические средства, которые применяют в хозяйственно-питьевом водоснабжении;
• товары для личной гигиены взрослых;
• изделия, контактирующие с пищевой продукцией, кроме столовой посуды и приборов, кухонных принадлежностей и упаковки.

Не нужно оформлять свидетельство:

• на образцы продукции, которые отобраны для санитарно-эпидемиологических исследований;
• сувенирные товары, выставочные и рекламные образцы;
• изделия, которые произвели на территории ЕАЭС по заказам и нормативной документации иностранных юр. лиц, и предназначенные для реализации за рубежом.

На некоторые виды товаров свидетельство о гос. регистрации необходимо оформлять на основании требований технических регламентов ТС 007/2011, ТР ТС 009/2011, ТР ТС 021/2011, ТР ТС 027/2012, а именно:

• изделия для детей и подростков;
• продукты для диетического питания;
• косметические и парфюмерные товары;
• пищевую продукцию.

На изделия, которые обязательному надзору не подлежат, изготовители и импортеры добровольно могут оформить санэпидзаключение. Наличие документа, как и СГР, подтверждает качество товаров и их пригодность для использования потребителем. Для выдачи заключения органы Роспотребнадзора проводят экспертизу, которая включает анализ представленных документов и лабораторные исследования образцов продукции. Срок действия заключения для большинства видов товаров составляет 5 лет, для опытных партий – до 1 года.

Фитосанитарный надзор и оформление документов

Продукция растительного происхождения, которую ввозят и вывозят с территории ЕАЭС, должна пройти фитосанитарный контроль на основании Закона 206-ФЗ от 21.07.2014 года. Она делится на 2 категории, товары с высоким фитосанитарным риском можно ввозить только при наличии специального сертификата. Для товаров с низким риском разрешительные документы не нужны. Фитосанитарный сертификат (далее — ФС) удостоверяет, что продукция соответствует нормативным требованиям страны импортера. Порядок оформления документа установлен Приказом Минсельхоза России № 7 от 12.01.2022 года.

На каждую партию продукции, которая экспортируется из РФ, выдают фитосанитарный сертификат. На товары, которые ввозятся в страну с целью последующего вывоза оформляют реэкспортный ФС. Если продукцию вывозят из фитосанитарных зон, находящихся под карантином, выдают карантинный сертификат.

Особенности оформления СГР

Порядок оформления свидетельства о госрегистрации установлен Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017 года. Заявителем может быть изготовитель продукции или импортер, а также их представитель на основании договора либо доверенности. Для получения свидетельства о соответствии товаров следует представить копии:

• документов, согласно которыми они изготовлены (технические условия, спецификации, рецептуры);
• сертификата качества или паспорта безопасности;
• руководства по эксплуатации;
• этикеток или упаковки товаров;
• акт отбора образов и протоколы исследований.

Исследования продукции могут проводить только аккредитованные лаборатории, которые включены в единый реестр органов, имеющих право проводить оценку соответствия.

Орган Роспотребнадзора выполняет экспертизу представленных документов, отражает сведения об СГР в едином реестре, а затем оформляет и выдает свидетельство. Получить его можно в течение 15 рабочих дней с момента подачи заявления.

Свидетельство является документом строгой отчетности, изготавливается типографским способом и имеет 4 степени защиты. Сведения указывают на русском языке, а также, в случае необходимости, на языке страны-члена ЕАЭС на разных сторонах документа. Если информация о продукции и документах, подтверждающих соответствие, занимают значительный объем, ее можно привести в приложении, которое также является бланком строгой отчетности и неотъемлемой составляющей свидетельства. Каждый лист приложения нумеруют, проставляют на нем регистрационный номер основного документа и ФИО лица, его принявшего. В соответствующих полях СГР делают ссылку на приложение с указанием количества листов в нем.

Если СГР подтверждает соответствие нормам ТР ТС, оно действительно в течение 5 лет с момента выдачи. В случае подтверждения соответствия санитарным нормам свидетельство действует с момента выдачи в течение всего периода изготовления или ввоза товаров на территорию РФ до полной ее реализации, то есть бессрочно.

Заменить свидетельство без проведения новых исследований можно в следующих случаях:

• в документе обнаружили ошибки или опечатки;
• изменилась организационно-правовая форма или адрес заявителя либо изготовителя;
• вступил в действие новый нормативный акт, устанавливающий требования к продукции. Но при этом ее состав и область применения не изменились.

Как получить СГР

Процедура оформления состоит из нескольких этапов.

1. Изготовитель или импортер подает заявление вместе с комплектом необходимых документов.
2. Образцы продукции отбирают и направляют на испытания.
3. Результат исследований вносят в протокол.
4. На основании протокола оформляют декларацию соответствия и регистрируют в реестре.

Реестр выданных свидетельств является общедоступным ресурсом. Перед выпуском в оборот на продукцию наносят специальный знак обращения на рынке ЕЭС. Знак размещают на упаковке товара и сопроводительных документах. Он является подтверждением того, продукция прошла оценку соответствия.

Для прохождения процедуры регистрации товаров можно обратиться за помощью к специалистам центра, которые оформят все необходимые документы в строгом соответствии с установленными нормами и правилами.

Вопрос-ответ

Срок действия фитосанитарного сертификата?

При вывозе продукции в страны ЕС сертификат действителен 14 дней с момента выдачи до даты пересечения границы РФ, при экспорте в другие страны – 30 календарных дней.

Сколько стоит оформление фитосанитарного сертификата?

Уточнить стоимость оформления можно у специалистов центра на бесплатной консультации.

Как и где получить фитосанитарный сертификат на экспорт в Сибири?

Специалисты центра «Гортест Сибирь» окажут всестороннее содействие при оформлении СГР и фитосанитарного сертификата.