Сертификация бумаги

Бумага является волокнистым материалом с минеральными включениями. На рынке она представлена в виде листов или ленты, которые применяются для письма, художества, печати, упаковки и иных целей. Материал в основном получают из целлюлозы (растений, древесины), а также вторсырья, например, макулатуры.

Требования, установленные к качеству и безопасности данного продукта, включают в себя соответствующие стандарты и нормативно-правовые акты.

Как сертифицируются различные виды бумажных изделий?

В рамках действующего законодательства обязательная сертификация обычной офисной бумаги для печати и письма не предусмотрена. Данный факт при необходимости удостоверяется официальным отказным письмом от уполномоченного органа. Дополнительно подтвердить качественные характеристики продукции предприниматель может по собственной инициативе, получив добровольный сертификат соответствия на бумагу.

Однако, часть товаров, изготавливаемых на основе данного сырья, подлежит обязательной оценке соответствия в соответствующей форме. Поэтому перед тем, как организовать производство или импорт бумажной продукции для последующего сбыта, необходимо определить, какие разрешительные документы потребуется получить.

Рассмотрим несколько примеров:

1. Туалетные бумажные изделия, носовые одноразовые платочки, салфетки и рулонные полотенца – это продукция санитарно-гигиенического назначения. Ее выпуск в оборот регламентируют два нормативных акта — Решение КТС 299 и Постановление Правительства № 982. Так как такие изделия попадают в перечни подконтрольных объектов указанных актов, первое, что потребуется сделать — подтвердить их соответствие путем госрегистрации в Роспотребнадзоре, по итогам которой предпринимателю выдается свидетельство о государственной регистрации (СГР), после чего пройти проверку в национальной системе РФ в форме декларирования и получить декларацию ГОСТ Р.
2. Упаковочные бумажные материалы, которые применяются, например, для обертки товара, обязаны выпускаться на рынок только при наличии зарегистрированной декларации на бумагу, составленной в соответствии с требованиями профильного ТР ТС 005/2011.

Обратите внимание! За отсутствие перечисленных выше разрешений при ввозе, производстве и реализации обозначенной продукции наступает административная ответственность в виде штрафных санкций, приостановления деятельности и конфискации изделий (КоАП РФ).

Основание для оформления разрешительной документации

Доказательственной базой для оформления сертификата/декларации/СГР выступает протокол испытаний (ПИ), составленный экспертами лаборатории/испытательного центра по результатам экспертизы образцов товара. Бумажная продукция в зависимости от назначения может проверяться по следующим показателям:

• наличие морщин и складок на листах;
• толщина, плотность, пухлость;
• геометрические характеристики;
• гладкость, шероховатость;
• прочность на разрыв (сопротивление разрыву);
• сопротивление излому;
• удлинение при растяжении;
• деформация при намокании;
• цветовые параметры;
• непрозрачность, лоск;
• сорбционные свойства и иные значения.

Срок действия декларации, зарегистрированной по нормам ТР ТС 005/2011, может быть 1-5 лет. Период действия СГР, выданного в рамках решения КТС 299 не ограничивается по времени. Оба эти документа имеют юридическую силу во всех странах-участницах ЕАЭС. Декларация ГОСТ Р оформляется максимально на три года и действует только в РФ.

Добровольная сертификация бумаги

Добровольную сертификацию предприниматель может организовать в отношении своей продукции после получения обязательных разрешений, если это предписано законом.

Процедура проводится с целью увеличения потребительского спроса на товар и его конкурентоспособности на рынке.

Сегодня в РФ насчитывается более 150 систем добровольной сертификации, зарегистрированных в Росстандарте (СДС), в рамках которых осуществляется независимая проверка.

Перечень параметров для проверки в лаборатории устанавливает заявитель. Это может быть повышенная прочность листов, особое восприятие изображения на поверхности и иные свойства. Обладатель добровольного документа открывает для себя ряд преимуществ для ведения бизнеса:

• рост доверия со стороны потенциальных партнеров;
• лояльное отношение контролирующих органов;
• повышение инвестиционной привлекательности;
• перспективы расширения рынка сбыта и многое другое.

Максимальный срок действия добровольного сертификата составляет 3 года.

Этапы оформления и необходимые документы

Оценка соответствия предусматривает следующие мероприятия:

1. Подача заявки в специализированный центр, получение бесплатной консультации, согласование условий сотрудничества, заключение договора на услуги.
2. Передача специалистам центра сформированного комплекта документов.
3. Анализ предоставленных документированных сведений, проверка комплектности.
4. Передача предоставленных образцов в лабораторию для исследований.
5. Проведение испытаний, составление протокола.
6. Принятие решения о соответствии изделия заданным параметрам и требованиям.
7. Оформление разрешительного документа (при положительном резюме проверки).

Стандартный список документации включает: копии ОГРН, ИНН, реквизиты, название ГОСТа или копии трех первых страниц ТУ (для продукции российского производства), товарная информация, включая коды ТН ВЭД, контракт на поставку, спецификация/инвойс (в отношении импорта) и иные материалы по запросу.

Вопрос-ответ

Обязательна ли сертификация бумаги?

Сегодня обязательная сертификация бумаги не предусмотрена. Такая форма оценки реализуется по решению организации/ИП добровольно. Но, в отношении отдельных категорий изделия, которые попадают под действие технических регламентов ЕАЭС, решения КТС 299 или включены в перечни Постановления Правительства РФ № 982, требуется проводить проверку в форме декларирования и госрегистрации. Нарушение правил выпуска подконтрольных объектов на рынок наказывается согласно КоАП РФ.

Выяснить, какой именно вариант оценки предписан законом для заявленного товара помогут консультанты центра сертификации в ходе бесплатной консультации.

Где можно получить сертификат соответствия на бумажные изделия?

Свидетельство о госрегистрации (СГР) и декларацию ГОСТ Р предприниматель оформляет с помощью специализированной организации. Для этого предоставляются необходимые документальные материалы и образцы продукции. Декларацию на бумагу упаковочную по ТР ТС 005/2011 предприниматель вправе зарегистрировать сам, достаточно изучить требования законодательства и соблюдать предписанные правила проведения процедуры. Второй вариант — также обратиться за помощью к специалистам центра, подав заявление. Последний вариант выбирают чаще, так как в режиме «одного окна» можно получить помощь не только в прохождении оценочной процедуры, но и в разработке технической и технологической документации, содействие в регистрации торговых знаков, присвоении штрих-кодов и т.д.

Сколько стоит процедура оценки соответствия?

Стоимость услуг по подтверждению соответствия определяется выбранной схемой, объемом необходимых испытаний и документальной проверки, необходимостью обследования производства, особенностями изделий. Итоговая стоимость документа озвучивается после проработки запроса и анализа всей информации по конкретному случаю. Предварительно специалисты центра могут сообщить клиенту только ориентировочный диапазон цен.