Сертификация телекоммуникационного оборудования

Телекоммуникационное оборудование – это устройства или механизмы для передачи, приема и обработки информации в цифровом или аналоговом виде.

На российском рынке представлены виды телекоммуникационной техники:

• электронно-вычислительные машины и компьютеры;
• организационная техника — для упрощения рабочих процессов, управления сведениями;
• информационные системы — серверы, приборы хранения информации;
• аппаратура для радиосвязи, трансляций;
• абонентское оборудование — механизмы для обмена сведениями между пользователями: модемы, роутеры, а также элементы сетевых механизмов, поддерживающих связь;
• спутниковые приборы связи — для регионального, международного обмена;
• прочая техника и компоненты для передачи, обработки информации: антенны, базовые станции, системы управления сетью.

Аппаратуру применяют интернет- провайдеры, операторы кабельного и спутникового телевидения, радиостанций, компании мобильной связи.

Приборы организуют стойкую, правильную работу систем связи и телекоммуникаций, к ним предъявляются конкретные требования. На территории России и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) телекоммуникационная техника подлежит обязательной аттестации для защиты потребителей и соблюдения единых норм безопасности.

Обязательная сертификация телекоммуникационного оборудования

Оценку соответствия в форме сертификата (СС) регистрируют на бытовые устройства по требованиям технических регламентах Таможенного союза:

• ТР ТС 004/2011 – содержит указания к применению, маркировке и бумагам на технику, функционирующую при напряжении до 1 кВ переменного и до 1,5 кВ постоянного тока. В эту категорию входят бытовые приборы, персональные компьютеры, электропитание, механизмы освещения и др.;
• ТР ТС 020/2011 — регулирует устойчивость оборудования к воздействию электромагнитных помех, ограничивает уровень излучаемых помех. Под действие регламента попадают модемы, маршрутизаторы, телевизоры.

Схемы сертификации:

• 1с — для серии товара, срок сертификата до 5 лет. Заявитель — изготовитель (представитель);
• 3с — на партию. Заявителем выступает изготовитель (представитель) или импортер;
• 4с — к единичному изделию, сертификат действует только на конкретное изделие.

При сертификации на срок больше одного года требуется инспекционный контроль. Цель — убедиться, что продукция, выпускаемая в течение срока действия сертификата, соответствует установленным требованиям. ИК выполняют сертификационные органы один раз в год. Проверяют технологические процессы, систему качества, образцы товара. При выявлении нарушений или отклонений — выполняют дополнительный аудит, при грубых несоответствиях сертификат приостанавливают или аннулируют.

По ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011, на промышленные установки оформляют декларацию соответствия(ДС). Схемы декларирования:

• на серийный товар — 1д, 3д, 6д. Декларации действуют до 5 лет, заявителем выступает производитель (представитель);
• для партийных изделий — 2д, 4д. Декларации действуют только на конкретную партию, заявителем выступает производитель (представитель) или импортер.

По ТР ЕАЭС 037/2016, ограничивающему содержание вредных веществ, на радиоэлектронные устройства и электрооборудование оформляют дополнительно декларацию (ДС).

Справка! Заявитель вправе вместо ДС оформить СС по схемам: 1с,2с,6с для серийного товара, 3с – для партии.

Для телекоммуникационной техники, предназначенной для поддерживания безопасности на объектах транспортной инфраструктуры (вокзалы, аэропорты, морские порты), требуется дополнительная сертификация в соответствии с требованиями ПП РФ N  969.

Ввоз конкретных видов оборудования на территорию ЕАЭС требует нотификации Федеральной службы безопасности РФ (ФСБ) по Решению Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 N 30. Подлежат нотификации (Приложение 4):

• средства криптографической защиты информации — приборы для шифровки сведений;
• устройства с опцией шифровки — мобильные телефоны, маршрутизаторы, серверы и другие механизмы, использующие криптографические методы для защиты информации;
• компьютерные программы с криптографическими опциями.

Не подлежат нотификации (Приложение 5):

• бытовые устройства с локальными криптографическими способностями — аппаратура, где функции шифровки выступают вспомогательными, не предназначены для защиты информации;
• оборудование с открытыми криптографическими алгоритмами — приборы, использующие общедоступные методы шифрования без специальных средств защиты;
• продукция без функций шифровки.

Процедура нотификации предполагает подачу уведомления в ФСБ о ввозе оборудования, содержащего криптографические средства. Заявителем выступает организация, выполняющая импорт. Нотификация необходима для контроля за распространением криптографических средств и сохранения информационной безопасности страны. Отсутствие нотификации приводит к задержке товара на таможне, административным штрафам.

Телекоммуникационное оборудование подлежит обязательной проверке на соблюдение требований Федерального закона N 126-ФЗ «О связи». Тип разрешительного документа для подтверждения соответствия зависит от назначения и сложности устройства. Перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержден в ПП РФ N 113 от 04.02.2011г., включает группы приборов:

• средства связи для механизмов коммутации – техника для управления передачей информации, маршрутизации трафика в сетях связи;
• цифровые транспортные системы – аппаратура для передачи цифрового сигнала по разнородным каналам для бесперебойного функционирования сетей связи;
• системы управления и мониторинга;
• техника для учета объемов услуг связи;
• устройства, использующие радиосигналы для передачи сведений (например, радиостанции, антенны, модемы с радиомодулем);
• оборудование для оперативно-розыскной мероприятий – средства связи, компьютерные программы для мониторинга и записи информации при проведении спецмероприятий;
• оконечная техника – установки, подключенные к сетям связи, способные вызывать сбои в работе общедоступной сети (например, модемы, роутеры и т.д.).

На стандартные абонентские устройства: стационарные и мобильные телефоны, модемы, антенны и другие приборы, не дестабилизирующие сеть, оформляют декларацию о соответствии связи.

Для ввоза радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) требуется дополнительное разрешение, которое включает:

• Лицензию Минпромторга – требуется для техники, которая способна повлиять на национальную безопасность или стабильность радиочастотного спектра. Лицензию выдает Министерство промышленности и торговли России. Например, для радиомодулей или устройств с высокочастотными передатчиками;
• заключение Главного радиочастотного центра (ГРЧЦ) – документ подтверждает, что устройство соответствует нормам использования радиочастотного спектра и не создает помех в работе других радиоэлектронных средств. Заключение ГРЧЦ требуют для РЭС и ВЧУ, в которых задействованы конкретные частоты или диапазоны частот, регулируемые российским законодательством.

От технических характеристик устройства (частоты, мощности передатчика, назначения) зависит выбор требуемого документа. Оформление лицензии Минпромторга или заключения ГРЧЦ требует подачи заявки с указанием технических сведений устройства, предполагаемого использования.

Нормативно-техническая документация (НТД) на телекоммуникационное оборудование

Изготовление и сертификация товаров в РФ выполняется с соблюдением требований государственных стандартов или технических условий (ТУ).

Стандартом для продукции выступает ГОСТ Р 59315-2021. Норматив охватывает требования к инфраструктуре телекоммуникационных помещений, включая параметры расположения и оснащения кабельных систем. Устанавливает требования к конструированию, монтажу, размещению и маркировке оборудования.

Если ГОСТ не охватывает требуемые качества продукции, предприятие вправе разработать авторский нормативный документ — технические условия (ТУ). Преимущества разработки ТУ включают:

• учет специфических параметров изделия, не предусмотренных ГОСТ;
• право периодически обновлять документ, оперативно реагируя на изменения в технологическом процессе, потребности рынка;
• повышение конкурентоспособности отечественной техники, сокращение зависимости от иностранных отгрузок.

Разработанные ТУ вносятся в Единый реестр добровольно, чтобы использовать как официальное подтверждение качества продукции при решении спорных вопросов.

На каждое изделие оформляют:

• технический паспорт — содержит полное описание характеристик аппаратуры, в том числе физические параметры, электрические показатели, степень защиты, сведения о производителе и заводском номере;
• руководство по эксплуатации — определяет правила безопасного использования, установки, настройки и технического ухода за прибором. Включает меры предосторожности, рекомендации по устранению неисправностей, периодичность проверок.
• обоснование безопасности — документ, подтверждающий соблюдение требований безопасности, включая защиту от электротока, устойчивость к механическим повреждениям и пр. Содержит результаты испытаний, описания материалов, конструктивные решения, направленные на снижение рисков для пользователей.

Для предприятий, занимающихся выпуском и распространением электрической продукции, внедрение системы менеджмента качества (СМК) выступает необходимым условием для стабилизации технологических механизмов, повышения качества выпускаемой продукции. Задачи СМК включают:

• контроль этапов изготовления, от закупки сырья до выхода готовой продукции.
• оперативное выявление и устранение недостатков, снижение брака;
• увеличение доверия со стороны клиентов, партнеров.

Чтобы оформить документ соответствия (ДС или СС) на срок 5 лет, на СМК оформляют добровольный сертификат ИСО 9001.

Документы для сертификации телекоммуникационного оборудования

Чтобы зарегистрировать аттестат соответствия, заявитель предоставляет документацию:

• учредительные бумаги компании — ИНН, ОГРН, устав;
• договоры, лицензии, подтверждающие права компании на изготовление или импорт техники;
• техническое описание продукта — сведения о конструкции, особенностях, технических характеристиках прибора;
• подтверждения соответствия отдельных частей и материалов, использованных в изделии;
• протоколы испытаний;
• руководство по эксплуатации, паспорт изделия.

Для иностранной продукции также требуется предоставить контракт на отгрузку, счет-фактуру (инвойс), таможенную декларацию.

Внимание! Заявителю требуется хранить документы, подтверждающие сертификацию, в течение 10 лет для предоставления надзорным органам при возможных проверках.

Порядок сертификации телекоммуникационного оборудования

Сертификат на телекоммуникационное оборудование оформляют по этапам:

1. заявитель направляет в аккредитованный орган заявку с комплектом документов на продукцию;

2. орган проверяет полноту, достоверность сведений;

3. характеристики продукции проверяют в аккредитованной лаборатории. Параметры тестирования включают:

• устойчивость корпуса к механическим повреждениям;
• уровень защиты изделия от проникновения пыли и воды;
• проверка защиты от поражения электрическим током;
• способность работать при пиковых температурах;
• устойчивость к тряске, ударам при эксплуатации;
• способность материалов и конструкции не воспламеняться при нагревании;
• защита от электромагнитных помех.

Результаты тестирований фиксируют в протоколе.

4. на основании протокола испытаний (ПИ) принимают решение о выдаче СС;

5. регистрация, выдача заявителю документа о соответствии.

Справка! Требования к содержанию СС и ДС регулируются приказом Минпромторга России от 27 мая 2021 года No 1934. Согласно приказу, в СС запрещено вносить дополнительные сведения, сокращать слова (за исключением общепринятых аббревиатур) или вносить исправления.

Добровольная сертификация телекоммуникационного оборудования

Помимо обязательной аттестации, производители и импортеры товаров вправе оформить добровольный сертификат соответствия (ДСС). Добровольная сертификация повышает конкурентоспособность продукции, укрепляет доверие потребителей. ДСС выступает преимуществом при участии в тендерах, заключении государственных контрактов.

Виды ДСС:

• на соответствие ГОСТ или ТУ – параметры тестирования выбирает заявитель;
• на соответствие международным стандартам: ISO 9001 (Система менеджмента качества), ISO 14001 (Система экологического менеджмента) и ISO 45001 (Охрана труда и техника безопасности). Сертификацию ISO применяют для выхода на международные рынки, увеличения продуктивности изготовления и снижения негативного влияния на окружающую среду.

Если устройства эксплуатируют в условиях повышенной пожарной опасности или устанавливают в местах массового скопления людей, предпринимателю рекомендуют оформить сертификат пожарной безопасности. Показатели проверки безопасности включают:

• температурную устойчивость – выдержка изделием нагрева до конкретных температур;
• устойчивость к возгоранию – тестирование материалов на воспламеняемость;
• отсутствие токсичных выделений вредных веществ при пиковых температурах.

Чтобы получить обязательные разрешительные документы, обращайтесь в Центр сертификации «ГортестСибирь». Эксперты центра разработают и зарегистрируют ТУ, РЭ, пожарный сертификат. Звоните, консультации бесплатные.