3018 Проверка со стороны Госструктур
Содержание
Проверки – это контрольные мероприятия, проводимые органами федеральной, региональной или муниципальной власти, в ходе которых определяется соответствие товаров/услуг или производственного процесса на предприятии тем требованиям, которые установлены положениями действующего законодательства. Оценочные процедуры организуют такие инстанции, как ИФНС, Роспотребнадзор, трудовая инспекция, МЧС, Ростехнадзор и т.д.
Правила проведения проверок: обзор законодательства
Особенности и порядок проведения контрольных мероприятий освещены в федеральном законе №294 от 26.12.08 года. В нормативном акте описано два вида проверочных процедур: плановые и внеплановые.
Плановые проверки
Проводятся на предприятии, чтобы определить, отвечает ли его работа тем требованиям, которые зафиксированы в профильных законодательных актах и (или) уведомлении о начале деятельности фирмы. Они бывают двух видов:
- документарные – проводятся по месту расположения органа контроля;
- выездные – предполагают выезд экспертов надзорных органов на предприятие.
Согласно 294-ФЗ, плановый контроль проводится не чаще, чем 1 раз в 3 года. Государственные инстанции обязаны предупредить компанию об их начале как минимум за 3 дня. Информация направляется получателю в электронном виде или на бумажном носителе.
Внеплановые проверки
Необходимы, чтобы определить, выполнила ли организация требования и предписания контролирующих органов, в том числе и по устранению выявленных нарушений. В законодательстве предусмотрены следующие основания для их проведения:
- компания направила в уполномоченные органы запрос на получение лицензии;
- истек срок предписания об устранении выявленных нарушений;
- в государственные органы поступили сведения о допущенных организацией нарушениях (например, несоблюдении прав потребителей, нанесении вреда экологии или культурному наследию);
- плановый контроль продемонстрировал, что компания нарушает положения законодательства;
- было оформлено поручение Президента, Правительства РФ или Прокурора о проведении внеплановых контрольных мероприятий.
По законодательству уполномоченная государственная инстанция обязана уведомить компанию о внеочередном контрольном мероприятии как минимум за 24 часа. Сведения направляются на бумажном носителе или в электронном формате.
Какие документы потребуются для прохождения проверок?
Согласно положениям 294-ФЗ, предприятия предоставляют те документы, которые отвечают целям и задачам проверки. Что конкретно необходимо – зависит от государственного органа-инициатора. Рассмотрим два примера.
Роспотребнадзор
Контрольные мероприятия данным ведомством проводятся в организациях, которые реализуют товары и услуги гражданам. Предприятию необходимо предоставить представителям государственной инстанции:
- сертификаты, декларации или свидетельства о государственной регистрации на товар согласно требованиям законодательства РФ и ЕАЭС;
- регистрационные свидетельства и уставные документы фирмы;
- свидетельство о собственности или договор аренды на занимаемое помещение;
- медкнижки сотрудников и т.д.
Точный список необходимой документации зависит от специфики бизнеса предприятия. Например, магазины обязаны дополнительно предоставить правильно оформленные ценники на продукцию, вывеску, прочее.
МЧС
Данная структура осуществляет контроль безопасности зданий и сооружений, которые компании используют для ведения бизнеса. Проверяемой организации нужно предоставить паспорт объекта, свидетельство о собственности или договор аренды на него, приказы о пожарной безопасности, план эвакуации, план огнезащитной обработки ограждений и лестниц и т.д.
Совокупность материалов и технических документов, которые устанавливают требования относительно качества и безопасности выпускаемой продукции, порядка ее производства и выпуска в оборот.
Программа производственного контроля
План мероприятий, который разрабатывается для обеспечения санитарно-гигиенических требований на предприятии с учетом специфики производства и определяет правила организации технологических операций и методы контроля.
СОУТ
Обязательная оценка созданных условий труда и измерение на рабочих местах тех факторов, которые способны причинить вред здоровью наемных работников.
Разрешительная документация
Это декларации, сертификаты или свидетельства о госрегистрации, которые оформляются на товар по требованиям законодательства РФ или ЕАЭС.
Как подготовиться к проверкам?
Чтобы пройти контрольные мероприятия без штрафов и затруднений, проверьте работу организации по следующему чек-листу:
1.Наличие разрешительной документации.
Перечень необходимой документации на товары определяется положениями действующих технических регламентов ЕАЭС, Постановления Правительства РФ №982, Решением КТС №299 и иными нормативными актами. Какой документ потребуется в конкретном случае – зависит от специфики продукции. Например, на продукты питания оформляется декларация по ТР ТС 021/2011, на одежду для взрослых – сертификат или декларация по ТР ТС 017/2011, на средства бытовой химии – СГР, на посуду – декларация ГОСТ Р и т.д.
2.Наличие нормативно-технической документации.
Для организации производства и получения разрешительных документов российским компаниям или ИП требуется оформление нормативно-технической базы. Если в отношении товаров конкретного типа действует государственный стандарт, фирма вправе использовать его, строго выполняя установленные им нормативы.
Если ГОСТ не принят или условия производства отличаются от установленных в национальном или межгосударственном нормативе, разрабатываются собственные технические условия или стандарт организации. Они отражают специфику конкретного производственного процесса. Документ составляется с учетом особенностей товара, он содержит требования к готовым изделиям, порядку осуществления технологических операций, правила приемки и маркировки товаров и т.д.
К технической документации также относится: технологическая инструкция, паспорт изделия, этикетка, прочее.
3.Проведение на предприятии СОУТ.
Специальная оценка условий труда проводится компаниями, которые используют труд наемных сотрудников. Она направлена на выявление вредных факторов и опасности для сотрудников, которые присутствуют на предприятии. Она осуществляется не реже, чем один раз в 5 лет, привлеченной экспертной организацией. Формируется комиссия, утверждается график мероприятий, проводится анализ документации фирмы и замеры производственных условий, по итогам формируется отчет с результатами.
4.Наличие программы производственного контроля (ППК).
Это обязательный документ для работодателя, который составляется до начала деятельности или после реконструкции цехов без ограничения срока «годности». В нем отражаются требования к организации технологических операций, контролю качества выпускаемой продукции, проведению регулярных тестов и исследований товаров, подготовке и аттестации работников, ведению отчетности.
Чтобы подробнее узнать о том, какую документацию запрашивают уполномоченные инстанции при проверках и как подготовиться к контрольным мероприятиям, обращайтесь к специалистам центра «Гортест Сибирь». Консультации бесплатные.
