Паспорт безопасности места массового пребывания людей (ММПЛ)

Паспорт антитеррористической защищенности — документ с данными о местах массового скопления людей, с отметкой об уровне их защищенности и списке мер по организации безопасности.

Что такое паспорт безопасности объекта и зачем он нужен

Подготовка паспорта безопасности места массового пребывания людей, его категорирование и последующее согласование осуществляют по постановлению Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 года № 272.

Оно определяет, что составление норм антитеррористической защищенности, в том числе создание форм паспортов, проводится Федеральной службой войск национальной гвардии по согласованию с ФСБ и МВД.

ММПЛ — объекты, вмещающие одномоментно пятьдесят и более человек. По постановлению № 272, такие места классифицируются по предполагаемым последствиям теракта на три категории:

1 кат. — больше 1000 человек;
2 кат. — 200-1000;
3 кат. — 50-200.

Объекты, подлежащие оформлению паспорта безопасности

Паспорт безопасности объекта территории является документом (ПБО), обязательным для следующих учреждений:

• сооружения административного назначения и управленческие органы;
• медучреждения (поликлинические отделения, больницы);
• организации соцзащиты граждан;
• учреждения соцобслуживания и торговые точки: рыночные и ярмарочные комплексы, базары;
• спорткомплексы, места для занятий физической культурой, стадионы;
• санаторно-курортные учреждения, мотели, базы отдыха и др.;
• культурные и досуговые организации: концертные, выставочные и кинозалы, театры, клубы, музеи;
• офисы и бизнес-центры;
• заведения общепита.

Кто разрабатывает паспорт безопасности и какова процедура

Перед оформлением ПБО требуется осуществить процедуру категорирования объекта. Эту задачу выполняет спецкомиссия со следующим составом:

• руководитель муниципального образования;
• владелец объекта;
• сотрудники ФСБ;
• МВД;
• сотрудники Росгвардии;
• работники МЧС.

Комиссия обязана не позднее 40 дней с начала работы составить акт обследования и категорирования объекта.

Структура ПБО определяется ПП РФ № 272. Документ начинается с титульного листа, где прописаны:

• название объекта;
• его расположение;
• отметки о согласовании с уполномоченными органами.

Разделы ПБО содержат:

• информация об объектах, представляющих потенциальную опасность, расположенных в местах массового пребывания людей;
• сведения о близлежащих инфраструктурах транспорта с обозначением расстояния до них;
• данные о сотрудниках компании и арендаторах помещений;
• описание участков опасности на территории объекта;
• оценка возможных последствий при теракте социального и экономического плана;
• перечень средств, планируемых к привлечению для создания безопасности;
• анализ эффективности предлагаемых мероприятий;
• итоговые результаты.

К документу прилагают: акт обследования и категорирования, план охраны территории, схема строения по этажам, чертеж расположения инженерных коммуникаций, алгоритм эвакуационных действий, лист внесенных изменений.

Хранение, согласование и обновление паспорта безопасности

По ПП РФ от 25 марта 2015 года № 272, ПБО оформляется на срок 3 года. По окончании этого периода он подлежит обязательному обновлению.

После получения акта обследования и категорирования у руководителя ММПЛ есть 30 календарных дней на разработку ПБО. Далее он направляется на утверждение в следующие ведомства: администрацию местного образования, МВД, МЧС, ФСБ и Росгвардию. Согласование должно завершиться в течение 30 дней.

Акт содержит сведения для служебного применения. Этим данным может быть присвоен гриф секретности. Тогда доступ к документу предоставляется исключительно аккредитованным компаниям с лицензией ФСБ на работу с гостайной.

ММПЛ выдается в 2-5 экземплярах, что зависит от норматива, на базе которого составляется документ. Один экземпляр хранится в администрации территориальной единицы, остальные — в ведомствах, которые согласовали документ.

Дополнительно можно получить следующие документы:

• Декларация пожаробезопасности включает сведения о противопожарных мерах и системах, находящихся в рабочем состоянии.
• Сертификат ИСО 9001 свидетельствует о внедренной на предприятии системе менеджмента качества. Документ подтверждает стабильность процессов и ориентированность на улучшение обслуживания.
• Сертификат ИСО 14001 подтверждает наличие системы экологического менеджмента, направленной на минимизацию воздействия деятельности организации на окружающую среду.
• Сертификат ИСО 45001 гарантирует, что на предприятии внедрены мероприятия по охране труда сотрудников, снижены риски производственного травматизма.

План эвакуации подготавливают для наглядного отображения путей выхода при возникновении ЧС. Он является обязательным элементом системы безопасности.

Центр «Гортест Сибирь» помогает получить ПБО: организует обследование, оформляет акт категорирования, подготавливает сам документ и сопровождает процесс его согласования с контролирующими органами. Работа ведётся строго по требованиям нормативных актов и в установленные сроки.