Паспорт опасных отходов

Правила паспортизации отходов I-IV классов опасности утверждены Минприроды РФ (Приказ № 1026) и будут действовать с 2021 г. по 2027 г. Документ содержит порядок разработки паспорта опасных отходов (далее – ПОО) и его типовые формы.

Федеральный закон РФ № 89-ФЗ, устанавливает требования для предприятий, образующих отходы I-IV классов опасности, проводить обязательную паспортизацию. Отсутствие ПОО является основанием для привлечения к административной ответственности в виде штрафов в размере:

• 20 000 – 40 000 рублей – должностные лица;
• 40 000 – 60 000 рублей – ИП;
• 200 000 – 350 000 рублей – юр. лица.

Порядок оформления паспорта

Порядок паспортизации представляет собой свод правил, касающихся оформления и утверждения документа, а также его переоформления. ПОО удостоверяет класс опасности, к которому принадлежат отходы, и содержит информацию об их составе. Правила не распространяются на озоноразрушающие, радиоактивные вещества, биологические или медицинские отходы. Исключением считаются ситуации, когда данные вещества являются компонентом продукта, потребительские свойства которого утрачены.

Паспортизацию проходят организации, зарегистрированные в качестве юридических лиц или ИП, если в результате их деятельности образуются опасные отходы. К ним относятся предприятия базовых отраслей экономики, производители разных видов продукции, заведения общественного питания, компании, предоставляющие бытовые услуги населению и региональные операторы жилищно-коммунального хозяйства.

Разработка паспорта опасных отходов возможна, если они включены или не входят в ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов), утвержденный Росприроднадзором (Приказ № 242).

Если отходы не входят в каталог, юр. лица или ИП для паспортизации относят их к определенному классу согласно требованиям, утвержденным Минприроды РФ. Определение соответствия осуществляется за счет сравнения идентичности таких признаков классификации, как состав, физическое состояние вещества, происхождение. Документация, на основе которой определено соответствие, хранится на предприятии в продолжение периода актуальности ПОО.

Составление, утверждение документа осуществляется не позже, чем через 30 дней после того, как ИП или юр. лица получили сведения от Росприроднадзора о присвоении определенного класса опасности.

Оформление паспорта опасных отходов, находящихся в ФККО, осуществляется по типовой форме ПОО, предусмотренной Порядком паспортизации, утвержденным Минприроды. Переоформление возможно в следующих случаях:

1. На предприятии произошла реорганизация.
2. Изменились название или местонахождение юр. лица.
3. Предприниматель сменил место проживания, личные или паспортные данные (Ф.И.О.).

Оформление документа на отходы, включенные в каталог, производится на бессрочный период, при этом внесение изменений и дополнений не допускается.

Существует и V класс опасности, к которому относятся неопасные отходы жизнедеятельности, имеющие свойство саморазрушаться в течение трех лет. К ним относятся коммунально-бытовой мусор, невостребованная продукция или продукты с истекшим сроком годности. На них ПОО не составляется.

Какие сведения указываются в паспорте?

ПОО включает в себя следующую информацию:

1. Название и коды вида отходов по ФККО, агрегатное состояние или физическая форма.
2. Происхождение (названия отходообразующих технологических операций или процессов, вследствие которых продукция утратила потребительские свойства).
3. Химический состав, компоненты (их наименование и процентное содержание).
4. Метод определения химсостава или компонентов с применением количественного химического анализа.
5. Класс опасности, который зависит от степени негативного влияния на экологию и окружающую среду.

Также в ПОО указываются сведения о предприятии, образующем отходы:

• Ф.И.О. предпринимателя или название предприятия, являющегося юр. лицом (полное и сокращенное);
• местонахождение компании (фактический, юридический адреса);
• коды ИНН, ОКПО, ОКВЭД.

Что требуется для оформления?

Чтобы исключить ошибки, которые могут привести к негативным последствиям, предприниматель вправе обратиться к экспертам за помощью в разработке паспорта. Для этого необходимо направить заявку в сертификационный центр, указав в ней подробные сведения о предприятии, специфике его деятельности.

После анализа полученной от заявителя информации, экспертом выполняются следующие действия:

1. Анализ объекта паспортизации по признакам классификации. Для этого используются сведения из нормативно-технической документации на выпускаемый товар (технический регламент, ГОСТ, ТУ). Если в указанных нормативах нужная информация отсутствует или невозможно определить химический и компонентный состав вредного вещества, проводятся исследования в лаборатории.
2. Полученные характеристики сравниваются с данными ФККО. Если в каталоге выявлено полное соответствие вещества, его кодируют и присваивают класс опасности.
3. Если аналогичное по химсоставу и компонентам вещество отсутствует в каталоге, предприниматель присваивает ему наименование, вид, код, класс в соответствии с установленным порядком. Оформление документа возможно только после получения извещения из Росприроднадзора о том, что данному виду отходов присвоен код.
4. Бланк ПОО составляется в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минприроды № 1026.
5. Копия готового ПОО вместе с документацией, на основании которой опасному веществу присвоен код и категория опасности, передается в территориальное подразделение Росприроднадзора.
6. После согласования паспорта с органами Росприроднадзора, оформляется окончательный документ. Если выявлены замечания, их необходимо устранить в установленные сроки.

Остались вопросы? Воспользуйтесь бесплатной консультацией экспертов сертификационного центра «Гортест Сибирь».

Вопрос-ответ

Зачем нужен паспорт на опасные отходы?

Федеральный Закон РФ № 89-ФЗ требует обязательную паспортизацию для предприятий, в результате деятельности которых образуются опасные отходы I-IV классов. Надзорные органы проверяют соблюдение порядка обращения с опасными веществами и наличие паспорта. Его отсутствие является основанием для административной ответственности в виде штрафов.

Также паспортизация необходима для определения нормативов образования отходов, получения лицензий, расчета платы за загрязнение экологии и разработки программы экологического контроля. ПОО обеспечивает безопасную транспортировку, переработку, утилизацию, с использованием технологий, подходящих для каждого класса опасности.

Кто выдает паспорт опасных отходов?

Если штат компании предусматривает наличие специалистов в сфере экологического законодательства, составить документ можно самостоятельно. Действующий порядок паспортизации не предусматривает инструкции по прохождению процедуры и правила заполнения бланка, а наличие ошибок в документе может привести к негативным последствиям.

По этой причине предприниматель вправе обратиться за помощью в сертификационный центр. Эксперты помогут в идентификации отходов по классификационным признакам, окажут поддержку на всех этапах, избавят от необходимости изучения особенностей экологического законодательства. Это сэкономит время и поможет избежать ошибок при оформлении документа.

Сколько времени нужно для разработки паспорта опасных отходов?

На продолжительность процесса паспортизации влияет много факторов. К ним относится количество заявленных видов опасных веществ, необходимость привлечения аккредитованной лаборатории с целью определения химического и компонентного состава вещества.

Дополнительное время займет расчет класса опасности вещества для окружающей среды, подготовка документации об отнесении объекта паспортизации к определенной классификации.

Если необходимо согласовать паспорт для опасных веществ, которые не входят в каталог ФККО, процедура может потребовать дополнительных временных затрат.

Точную информацию о сроках разработки предоставит эксперт после ознакомления с документацией заявителя.