2451 
При выпуске в оборот на рынках ЕАЭС и РФ большинство изделий должны пройти оценку соответствия нормативным требованиям. Для подтверждения санитарно-эпидемиологического соответствия осуществляется регистрация продукции в органах Роспотребнадзора. Подтверждающим документом является свидетельство о регистрации (СГР). Сельскохозяйственная продукция растительного происхождения подлежит фитосанитарному контролю.
Для чего нужно подтверждать соответствие
Оценка соответствия гарантирует, что характеристики товаров соответствуют санитарным нормам и исключает поступление на рынок продукции, которая может причинить здоровью человека вред. Если предусмотрен обязательный санитарно-эпидемиологический и фитосанитарный контроль, изготовитель или импортер должен оформить документацию, необходимую для выпуска товара в оборот. Ее наличие гарантирует безопасность изделий для окружающей среды и здоровья человека. При отсутствии разрешительных документов изготовителя или импортера привлекут к административной ответственности и изымут из оборота продукцию, не прошедшую обязательные лабораторные исследования.
Какими нормами руководствоваться
Виды продукции, которая проходит санитарно-эпидемиологический надзор, и требования к ней установлены Решением КТС № 299 от 28.02.2010 года. Большинство категорий товаров после оценки соответствия должны пройти гос. регистрацию, а именно:
- дезинфицирующие и дезинсекционные средства;
- бытовые химические товары;
- устройства и технические средства, которые применяют в хозяйственно-питьевом водоснабжении;
- товары для личной гигиены взрослых;
- изделия, контактирующие с пищевой продукцией, кроме столовой посуды и приборов, кухонных принадлежностей и упаковки.
Не нужно оформлять свидетельство:
- на образцы продукции, которые отобраны для санитарно-эпидемиологических исследований;
- сувенирные товары, выставочные и рекламные образцы;
- изделия, которые произвели на территории ЕАЭС по заказам и нормативной документации иностранных юр. лиц, и предназначенные для реализации за рубежом.
На некоторые виды товаров свидетельство о гос. регистрации необходимо оформлять на основании требований технических регламентов ТС 007/2011, ТР ТС 009/2011, ТР ТС 021/2011, ТР ТС 027/2012, а именно:
- изделия для детей и подростков;
- продукты для диетического питания;
- косметические и парфюмерные товары;
- пищевую продукцию.
На изделия, которые обязательному надзору не подлежат, изготовители и импортеры добровольно могут оформить санэпидзаключение. Наличие документа, как и СГР, подтверждает качество товаров и их пригодность для использования потребителем. Для выдачи заключения органы Роспотребнадзора проводят экспертизу, которая включает анализ представленных документов и лабораторные исследования образцов продукции. Срок действия заключения для большинства видов товаров составляет 5 лет, для опытных партий – до 1 года.
Фитосанитарный надзор и оформление документов
Продукция растительного происхождения, которую ввозят и вывозят с территории ЕАЭС, должна пройти фитосанитарный контроль на основании Закона 206-ФЗ от 21.07.2014 года. Она делится на 2 категории, товары с высоким фитосанитарным риском можно ввозить только при наличии специального сертификата. Для товаров с низким риском разрешительные документы не нужны. Фитосанитарный сертификат (далее – ФС) удостоверяет, что продукция соответствует нормативным требованиям страны импортера. Порядок оформления документа установлен Приказом Минсельхоза России № 7 от 12.01.2022 года.
На каждую партию продукции, которая экспортируется из РФ, выдают фитосанитарный сертификат. На товары, которые ввозятся в страну с целью последующего вывоза оформляют реэкспортный ФС. Если продукцию вывозят из фитосанитарных зон, находящихся под карантином, выдают карантинный сертификат.
Особенности оформления СГР
Порядок оформления свидетельства о госрегистрации установлен Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017 года. Заявителем может быть изготовитель продукции или импортер, а также их представитель на основании договора либо доверенности. Для получения свидетельства о соответствии товаров следует представить копии:
- документов, согласно которыми они изготовлены (технические условия, спецификации, рецептуры);
- сертификата качества или паспорта безопасности;
- руководства по эксплуатации;
- этикеток или упаковки товаров;
- акт отбора образов и протоколы исследований.
Исследования продукции могут проводить только аккредитованные лаборатории, которые включены в единый реестр органов, имеющих право проводить оценку соответствия.
Орган Роспотребнадзора выполняет экспертизу представленных документов, отражает сведения об СГР в едином реестре, а затем оформляет и выдает свидетельство. Получить его можно в течение 15 рабочих дней с момента подачи заявления.
Свидетельство является документом строгой отчетности, изготавливается типографским способом и имеет 4 степени защиты. Сведения указывают на русском языке, а также, в случае необходимости, на языке страны-члена ЕАЭС на разных сторонах документа. Если информация о продукции и документах, подтверждающих соответствие, занимают значительный объем, ее можно привести в приложении, которое также является бланком строгой отчетности и неотъемлемой составляющей свидетельства. Каждый лист приложения нумеруют, проставляют на нем регистрационный номер основного документа и ФИО лица, его принявшего. В соответствующих полях СГР делают ссылку на приложение с указанием количества листов в нем.
Если СГР подтверждает соответствие нормам ТР ТС, оно действительно в течение 5 лет с момента выдачи. В случае подтверждения соответствия санитарным нормам свидетельство действует с момента выдачи в течение всего периода изготовления или ввоза товаров на территорию РФ до полной ее реализации, то есть бессрочно.
Заменить свидетельство без проведения новых исследований можно в следующих случаях:
- в документе обнаружили ошибки или опечатки;
- изменилась организационно-правовая форма или адрес заявителя либо изготовителя;
- вступил в действие новый нормативный акт, устанавливающий требования к продукции. Но при этом ее состав и область применения не изменились.
Как получить СГР
Процедура оформления состоит из нескольких этапов.
- Изготовитель или импортер подает заявление вместе с комплектом необходимых документов.
- Образцы продукции отбирают и направляют на испытания.
- Результат исследований вносят в протокол.
- На основании протокола оформляют декларацию соответствия и регистрируют в реестре.
Реестр выданных свидетельств является общедоступным ресурсом. Перед выпуском в оборот на продукцию наносят специальный знак обращения на рынке ЕЭС. Знак размещают на упаковке товара и сопроводительных документах. Он является подтверждением того, продукция прошла оценку соответствия.
Для прохождения процедуры регистрации товаров можно обратиться за помощью к специалистам центра, которые оформят все необходимые документы в строгом соответствии с установленными нормами и правилами.
