596 Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 007 действует во всех странах Евразийского экономического союза (ранее – Таможенного союза). Он посвящен продукции, которая изготавливается для несовершеннолетних потребителей. В нормативном акте установлены требования к качеству и безопасности подконтрольных товаров, к их маркированию, порядку и условиям проведения оценочных процедур.
В отношении каких товаров действует регламент?
В статье 1 технического регламента указано, что его положения распространяются на продукцию, которая изготовлена специально для детей/ подростков и выпускается в обращение на таможенном пространстве Евразийского Союза новой (т.е. не бывшей ранее в использовании).
Согласно ст. 2 ТР, понятие «ребенок» относится к лицам до 14 лет, «подросток» – от 14 до 18 лет.
Установлено, что нормы ТР распространяются на:
- вещи, предназначенные для уходовых целей (например, соски, подгузники, кухонная утварь, щетки для зубов и прочее);
- предметы гардероба, аксессуарную группу, обувь из натуральных или искусственных материалов;
- канцтовары и издательскую продукцию (например, пеналы и дневники для школьников, детские книжки, раскраски и т.д.);
- коляски и велосипеды для детей.
Полный перечень продукции для ТР ТС 007 приводится в Приложении № 1. Также в ст.1 нормативного акта перечислены товары-исключения, в отношении которых он не действует:
- вещи, изготовленные специально для медицинских целей;
- продукты питания, парфюмерия, косметика;
- мебель;
- игрушки;
- предметы спортивного назначения;
- вещи, которые произведены по частному заказу клиентов.
Также ТР не действует в отношении вещей, которые поступают в реализацию бывшими в употреблении, отремонтированными.
Техрегламент призван обеспечить безопасность потребителей, исключить негативное влияние товарного ассортимента на детей, их родителей и экологию, не допустить обмана потребителей недобросовестными изготовителями.
Каким требованиям должен отвечать товарный ассортимент?
Технический регламент ТР ТС 007/2011 устанавливает разные требования безопасности в отношении разных товарных категорий. Основные характеристики изделий, подлежащие проверке, установлены для следующих товарных категорий:
Изделия для ухода:
- водородный показатель водной вытяжки;
- токсичность образца в водной среде;
- выделение вредных веществ (свинец, мышьяк, формальдегиды);
- гладкость поверхности;
- устойчивость к дезинфекции;
- прочее.
Посуда:
- pH водной вытяжки;
- токсичность образца в водной среде;
- изменение привкуса и цвета водной вытяжки;
- отсутствие в составе запрещенных веществ (например, поликарбоната, поливинилхлорида);
- отсутствие миграции веществ I и II класса опасности;
- термостойкость;
- кислотостойкость;
- надежность крепления ручек;
- иное.
Одежда и обувь:
- выделение токсичных элементов из материала в испытуемую среду (воздушную или водную);
- отсутствие специфического запаха;
- электризуемость;
- гигроскопичность;
- доля свободного формальдегида в составе материала;
- воздухо- и водопропускание;
- стойкость окраски к сухим и влажным воздействиям;
- износостойкость;
- устойчивость к ударам и изгибам (исследуется для обуви);
- прочее.
Канцтовары и книги/ журналы:
- тип использованной бумаги;
- санитарная безопасность материалов товара;
- тип нанесенного шрифта;
- плотность фона при печати текста;
- размер корешковых полей;
- отсутствие в канцтоварах элементов, способных поранить ребенка;
- прочее.
Коляски, велосипеды:
- наличие тормозных и блокировочных систем;
- наличие устройств, которые предотвращают выпадение ребенка;
- отсутствие острых кромок, элементов, которые могут травмировать ребенка;
- прочность текстильных материалов, устойчивость их окраски;
- водонепроницаемость внешней обивки кузова колясок;
- устойчивость конструкций к нагрузкам;
- химическая безопасность материалов;
- сила торможения, устойчивость и надежность управления (определяется для велосипедов);
- прочность стержня руля велосипедов;
- прочее.
ТР ТС 007/2011 предполагает, что исследование показателей безопасности проводится в условиях аккредитованной лаборатории. Отбор образцов организуется с производства/ склада (для российских товаров) или с таможенного терминала (для импорта).
По итогам исследований составляется протокол испытаний. В нем содержатся выявленные показатели и выводы, сделанные экспертами по итогам сравнения выявленных характеристик с нормативами, которые изложены в приложениях к ТР 007.
Требования к маркированию продукции
Отдельная статья технического регламента посвящена порядку и правилам маркирования подконтрольных изделий. Установлено, что на каждой товарной единице должна присутствовать маркировка. Она наносится на само изделие, его этикетку или на ярлык. На ней отображается информация:
- название товара;
- данные об изготовителе и импортере (наименования компаний, адреса их расположения);
- функциональное назначение предмета;
- дата выпуска изделий;
- обозначение «ЕАС»;
- период годности продукции.
Дополнительные требования к маркировке устанавливаются для отдельных видов изделий. Например, на одежде должны присутствовать следующие данные:
- состав материала;
- размер;
- правила ухода за изделием.
Если предметы одежды изготовлены для новорожденных, то на них должно присутствовать предупреждение о том, что предварительная стирка обязательна.
Установлено, что маркировка должна быть доступной для осмотра, читаемой, разборчивой. Для маркирования используется русский язык или язык того государства ЕАЭС, в котором планируются продажи товарного ассортимента.
Как проходит оценка по ТР 007?
Техническим регламентом установлено, что подконтрольные товары допускаются к обращению на территории Евразийского Союза только после проведения обязательных сертификационных процедур. Нормативным актом предусмотрены следующие формы оценки:
Государственная регистрация с декларированием требуется для таких товарных категорий, как:
- соски и пустышки;
- пеленки;
- детские ватные палочки;
- элементы одежды 1-го слоя для лиц до 3 лет;
- посуда для детей до трехлетия;
- зубные щетки;
- иное.
Сертификация нужна для:
- одежды 1-го слоя для потребителей старше трехлетия;
- одежды 2 слоя;
- верхней одежды для лиц до 1 года;
- гигиенических изделий из пластика, резины и металла;
- посуды для потребителей от 3-х лет;
- постельного белья;
- колясок и велосипедов.
Декларирование по схемам 1д, 2д (на максимальный срок в 3 года) предусмотрено для:
- канцтоваров;
- галантереи.
Декларирование по схемам 3д, 4д, 6д (на максимальный срок в 5 лет) организуется для:
- валяной обуви;
- верхней одежды для детей от 1 года;
- постельных принадлежностей;
- книг, журналов.
Необходимая форма подтверждения соблюдения норм регламента определяется по итогам идентификации товарного ассортимента. Оценки проводятся:
- гос. регистрация – в РФ управлениями Роспотребнадзора, в других странах ЕАЭС – их уполномоченными государственными органами;
- сертификация – органом, аккредитованным на проведение проверки в конкретной сфере;
- декларирование – предполагает, что организует исследования и регистрирует декларацию сам предприниматель.
Типовые схемы проверки установлены в ст. 12 ТР 007. Сертификат соответствия ТР ТС 007 оформляется для серийного производства (максимальным сроком действия в 3 года или 5 лет – для компаний с сертифицированной системой менеджмента) или для разовой поставки. Декларирование также проводится для серии или одной партии.
Остались вопросы? Чтобы получить разъяснения экспертов и помощь в оценке соответствия, обратитесь к экспертам.
