Экспертиза происхождения товара

Экспертиза происхождения товара позволяет установить, в какой стране был произведен товар и соответствует ли заявленная информация фактическим данным. Такая процедура может потребоваться при внешнеэкономических операциях, таможенном оформлении, подтверждении страны происхождения или возникновении вопросов со стороны контролирующих органов. По результатам исследования оформляется заключение, которое подтверждает происхождение товара на основании представленных документов и сведений о производстве.

Нужна ли экспертиза страны происхождения товара

Экспертиза по определению страны происхождения товара требуется в ситуациях, когда необходимо официально подтвердить, где была изготовлена продукция. Документ может понадобиться не только при экспортных операциях, но и для участия в государственных закупках, включения товара в российские реестры и получения предусмотренных для отечественных производителей преимуществ.

Основные случаи, когда проводится экспертиза:

• оформление сертификата о происхождении товара для экспортных поставок;
• включение изделий в реестр российских промышленных товаров, который ведет Минпромторг России;
• участие в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, где действуют правила национального режима.

При проведении государственных закупок происхождение товара может напрямую влиять на возможность его допуска и условия участия. В зависимости от категории продукции применяются запреты или ограничения на поставки импортных товаров, предусмотрены ценовые преференции для российских производителей, а также устанавливается минимальная доля отечественной продукции в закупках.

Дополнительно действует механизм «второй лишний». В отдельных случаях для проведения закупки достаточно одной заявки от российского производителя, если его продукция подтвержденно включена в соответствующий реестр Минпромторга. Поэтому документальное подтверждение происхождения может стать важным условием для получения доступа к государственным закупкам и предусмотренным мерам поддержки.

Требования к товарам для получения акта экспертизы ТПП

Для оформления акта ТПП продукция должна соответствовать установленным критериям российского места производства. Конкретные условия зависят от вида товара и определяются Постановлением Правительства РФ No 719.

В числе основных требований могут учитываться:

• наличие у заявителя прав на конструкцию и техническую документацию сроком не менее пяти лет;
• допустимая доля стоимости иностранных компонентов, использованных при изготовлении изделия;
• наличие на предприятии профильных подразделений, например конструкторского бюро или сервисного центра;
• права на используемый товарный знак;
• выполнение предусмотренных технологических операций на территории России или ЕАЭС;
• использование комплектующих и материалов российского производства.

Для разных категорий товаров установлено определенное количество баллов, которое необходимо набрать для подтверждения российского происхождения. При этом требования постепенно ужесточаются: минимальное количество баллов для отдельных видов товаров увеличивается поэтапно.

Если анализ проводится в отношении постоянной номенклатуры, специалистам ТПП может потребоваться выезд на предприятие. В ходе проверки оцениваются производственные помещения, оборудование, персонал и фактическое выполнение заявленных технологических операций.

По результатам проверки оформляется акт экспертизы ТПП. Порядок проведения такой экспертизы установлен Приказом ТПП РФ от 30.05.2018 No 52.

Порядок проведения экспертной оценки

В России экспертную оценку страны выпуска проводят торгово-промышленные палаты (ТПП). Специалисты устанавливают страну изготовления продукции и проверяют, соответствует ли она установленным критериям происхождения.

Товар может быть признан произведенным в определенной стране, если он:

1. Полностью получен или произведен на ее территории. К таким изделиям относятся выращенные и собранные растения, животные, родившиеся и выращенные в стране, продукция рыболовства, природные ресурсы и другие товары местного происхождения.
2. Прошел достаточную переработку на территории страны. При этом оценивается выполнение установленных критериев переработки и изменение характеристик продукции.

Основные правила определения происхождения роспродукции установлены ПП РФ № 719. При проведении экспертизы ТПП изучает сведения о производстве и подтверждающие документы, после чего формирует результаты проверки.

Процедура включает несколько этапов: рассмотрение заявления, анализ представленных материалов, при необходимости — выездную проверку предприятия, а также оформление результатов экспертизы. По итогам выдается акт экспертизы ТПП, подтверждающий происхождение товара.

Получить такой документ в зависимости от категории продукции может российская организация или индивидуальный предприниматель, а также лицо, зарегистрированное на территории ЕАЭС.

Оформление акта экспертизы проходит в несколько последовательных этапов:

1. Обращение в центр сертификации. Специалисты принимают заявку и знакомятся с особенностями продукции.
2. Анализ изделия. Определяются требования к товару, порядок проведения экспертизы, а также проверяются и уточняются коды ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС.
3. Подготовка документов. Формируется полный комплект материалов, подтверждающих производство продукции и выполнение установленных критериев.
4. Работа в ГИСП. Проводится регистрация, создается карточка и каталог продукции для дальнейшего оформления.
5. Подача заявки в ТПП. Заявление вместе с подготовленными документами передается в торгово-промышленную палату.
6. Проведение экспертизы. Специалисты ТПП проверяют документы и сведения о производстве. При обнаружении несоответствий или недостатка информации материалы направляются на доработку.
7. Оформление результатов. После успешного завершения проверки оформляется акт, а соответствующие сведения вносятся в ГИСП.

Необходимые документы для экспертизы страны происхождения товара

Перечень документов для экспертизы зависит от вида продукции и требований, установленных для ее признания российской. Часть материалов заявитель готовит самостоятельно, другие оформляются по утвержденным формам.

В зависимости от продукции могут потребоваться приказы, маршрутные карты, рецептуры, чертежи, конструкторская документация, калькуляция стоимости единицы продукции на условиях франко-завод и другие документы, подтверждающие особенности производства.

В ТПП необходимо предоставить полный комплект сведений. Если документы оформлены не полностью или содержат неточности, заявку могут вернуть на доработку. На уточнение информации заявителю обычно предоставляется до двух недель, поэтому при недостаточной подготовке процедура может значительно затянуться.

Чтобы избежать ошибок и сократить сроки оформления акта экспертизы ТПП, можно заранее поручить подготовку документов специалистам.

Акт экспертизы страны происхождения товара

По итогам экспертизы предприниматель получает акт ТПП, подтверждающий соответствие заявленного товара установленным критериям происхождения.

Наши специалисты также могут помочь с оформлением:

• сертификата или декларации по ТР ТС/ТР ЕАЭС и ПП РФ № 2425; добровольного сертификата или отказного письма;
• технической документации — паспорта, ТУ, руководства по эксплуатации;
• регистрации товарного знака и патента;
• регистрации штрихкодов; получения кодов маркировки в системе «Честный знак» для соответствующих категорий продукции;
• сертификации системы менеджмента качества на производстве;
• оформления МПТ и других необходимых документов.

Поможем пройти процедуру комплексно — от анализа продукции и подготовки документов до получения необходимых разрешений и регистрации в государственных системах.

Обращайтесь! Поможем на каждом этапе.

Вопрос-ответ

Добрый день! Мы уже подавали документы в ТПП, но получили отказ из-за выявленных ошибок. Можем ли мы передать вам документы на проверку?

Здравствуйте! Да, специалисты могут проверить подготовленный комплект документов, выявить недочеты и помочь их исправить. Также можно полностью передать нам оформление через ТПП — от анализа материалов и подготовки заявки до прохождения экспертизы и получения итогового документа. Все организационные вопросы и взаимодействие с ТПП специалисты возьмут на себя.