Заключение экспортного контроля

Заключение экспортного контроля (другие названия – эксконт, заключение ФСТЭК) – это документ, который выдается на товары или программные продукты по итогам проведения идентификационной экспертизы. Он требуется фирмам и ИП для беспрепятственного ввоза товаров на территорию России. Его назначение – подтвердить, что изделия не имеют двойного назначения и не могут быть использованы для совершения противоправных действий.

Что понимается под эксконтом и зачем он нужен?

Федеральный закон №183 от 18 июля 1999г (далее 183-ФЗ) обязывает фирмы и ИП, которые ведут внешнеторговую деятельность, идентифицировать товары, т.е. устанавливать возможность их отнесения к продукции двойного назначения. Итоги такой проверки формализуются в виде специального документа – заключения ФСТЭК (Федеральная служба по техническому и экспортному контролю). Так устанавливается контрольный статус товара.

Эксконт оформляется ФСТЭК или специальными органами, работающими на основании лицензии. Он применяется при организации внешнеэкономической деятельности и дает возможность совершения сделок по экспорту или импорту изделий, которые по определенным признакам идентифицируются как товары двойного назначения.

Эксконт требуют предоставлять органы таможни и иные контролирующие инстанции. Документ дает разъяснения по 2-м пунктам:

• требует ли конкретный тип продукции экспортного контроля;
• возможен ли провоз изделий через российскую границу и их передача иностранным покупателям.

Эксконтом определяется, какие действия требуется совершить экспортеру для ведения внешнеэкономической деятельности:

1. Если продукция не упоминается в контрольных перечнях, то проводить экспортно-импортные операции с ней можно без получения разрешительной документации.
2. Если товар может использоваться в военных или незаконных целях, то для его провоза через российскую границу необходимо получение одного из 2-х разрешительных документов: лицензии ФСТЭК или разрешения КЭК.

Заключение ФСТЭК предоставляется для одной экспортной / импортной операции. Он оформляется на год или на период действия конкретного внешнеторгового соглашения. В отдельных ситуациях оно действует бессрочно.

Когда необходимо получать заключение ФСТЭК?

Идентификация продукции нужна, если:

• товар по названию или коду ТН ВЭД совпадает с позициями, которые указаны в подконтрольных списках;
• в государстве, куда запланирована поставка, действуют ограничения для определенных товарных категорий;
• требование о предоставлении эксконта предъявили предпринимателю органы таможни;
• бизнесмен желает обезопасить себя от рисков, в том числе связанных с простоем на таможне.

Проведение идентификационной экспертизы с последующим получением заключения обязательно для продукции, которая упомянута в 183-ФЗ от 18.07.99 г. В нормативном акте обозначены такие товарные категории, как:

• оружие;
• взрывчатка и вещества для ее изготовления;
• военные технологии;
• отдельные категории техники;
• определенные типы сырья и материалов.

Все виды изделий, обозначенные в 183-ФЗ, имеют двойное назначение. Это означает, что они могут применяться для организации нападений, терактов, при разжигании военных действий.

Какие данные включаются в заключение ФСТЭК?

Заключение эксконта предоставляется заявителю на официальном бумажном бланке. Его форма установлена Правительством РФ. В документе содержатся следующие данные:

• наименование и адрес органа, который провел идентификационную экспертизу;
• дата оформления эксконта;
• описание внешнеэкономической сделки;
• результаты идентификации изделий;
• информация об ограничениях, которые действуют в странах ввоза и вывоза;
• выводы о том, имеет ли продукция двойное назначение;
• срок, на который оформлен документ.

В пункте «описание внешнеэкономической сделки» указываются:

• данные о контракте или ином документе, на основании которого она совершается;
• страны, откуда и куда поставляется товар;
• описание, предназначение продукции;
• информация о сторонах сделки;
• данные о конечных бенефициарах.

На заключении проставляется подпись аккредитованного специалиста в сфере экспортного контроля, оттиск печати.

Что потребуется для идентификационной экспертизы?

Для оформления эксконта от предпринимателя требуется следующая документация:

• заявление на идентификационную экспертизу;
• информация об участниках внешнеэкономической сделки (названия, ИНН компаний, адреса);
• контракт, заключенный между сторонами, или заменяющий его документ (например, счет, письмо о намерениях и т.д.);
• подробное описание товара (название, код ТН ВЭД, назначение, характеристики и т.д.);
• сведения о бенефициарах сделки и иное по запросу.

Инициировать идентификационную экспертизу вправе организации, ИП и физические лица, зарегистрированные на территории России.

В каком порядке оформляется эксконт?

В оформлении заключения ФСТЭК предпринимателям помогают специализированные организации – центры сертификации (ЦС). Эксперты оказывают всестороннее содействие на всех этапах процедуры. Работа организована по следующему алгоритму:

1. Фирма или гражданин обращается в ЦС с заявкой.
2. Стороны в рамках консультаций согласовывают все нюансы предстоящего сотрудничества.
3. ЦС заключает с клиентом договор.
4. Эксперты помогают заявителю собрать всю необходимую документацию для идентификационной экспертизы.
5. ЦС организует проведение экспертизы в лицензированном органе (его выбор согласуется с клиентом).
6. Эксперты контролируют все этапы экспертизы, по ее итогам получают и передают заказчику эксконт.

Дальнейшие шаги определяются в зависимости от выводов, которые зафиксированы в эксконте. Либо организуется провоз товара через таможню, либо оформляется дополнительная разрешительная документация.

Обратитесь за подробными консультациями и практической помощью к экспертам центра «Гортест Сибирь» в Новосибирске.